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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《武鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

武鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）

第一章　　總則

第一條為切實加強我縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，保護集體“三資”的合法權(quán)益，確保集體“三資”保值、增值，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍為我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱村集體），包括村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和組級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

第三條本辦法所稱農(nóng)村集體資金指村集體原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收益、征用土地補償費、集體資產(chǎn)變賣資金、上級撥入資金、借入資金、各有關(guān)單位幫扶資金、其他收入等形成的現(xiàn)金、銀行存款及有價證券。農(nóng)村集體資產(chǎn)指村集體所有或以貸款、投資入股經(jīng)營、勞動積累、接受捐贈、無償資助所形成的房屋建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、電力設(shè)施、交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、牲畜、農(nóng)田水利設(shè)施、硬化道路、教體文衛(wèi)設(shè)施、村辦企業(yè)、對外投資及其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體資源指依法屬于村集體所有的耕地、旱地、荒地、林地、水面、灘涂、宅基地、礦產(chǎn)等自然資源。

第四條在堅持依法辦事、村集體基本核算單位不變、尊重群眾意愿的原則下，實行農(nóng)村會計委托代理制度。委托代理后，村集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。凡代理村集體發(fā)生的各項財務(wù)事項和會計業(yè)務(wù)（包括電子記賬），由其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心或中介組織代理記賬核算。村組報賬會計根據(jù)實際發(fā)生業(yè)務(wù)登記輔助賬目，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心進行核對。

第二章　資金管理

第五條財務(wù)收入管理。集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。嚴禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現(xiàn)金，定期盤點各類資產(chǎn)，做到賬款相符，賬實相符。

第六條　財務(wù)開支審批。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事項開支應(yīng)當履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交監(jiān)事會集體審核。審核同意后，由監(jiān)事會監(jiān)事長簽字（蓋章），報經(jīng)主管財務(wù)的負責人審批同意并簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。財務(wù)流程完成后，要按照財務(wù)公開程序進行公開，接受全體成員監(jiān)督。

第七條財務(wù)預(yù)決算。年初應(yīng)當編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公示；預(yù)算調(diào)整時，要嚴格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當及時進行決算，并將決算執(zhí)行情況進行公示。

第八條資金管理崗位責任。明確各財務(wù)管理崗位的職責、權(quán)限，實行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。實行會計委托代理的村（組），要按照會計核算主體獨立設(shè)置賬戶（簿）。應(yīng)當尊重各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。

第九條　財務(wù)公開。村集體經(jīng)濟組織定期向全體成員公布財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目，接受群眾監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃，半年公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。

第三章　資產(chǎn)管理

第十條資產(chǎn)清查。村集體經(jīng)濟組織每年第一季度要對上一年的農(nóng)村集體資產(chǎn)進行一次清產(chǎn)核資。通過每年定期清查集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運行效益情況，做到賬實、賬款相符，弄清集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、負債、權(quán)益情況。清查范圍包括：庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價證券，各種物資、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，債權(quán)、債務(wù)、積累基金等款項。

資產(chǎn)清查方法：

（1）查明每種實物的數(shù)量，實物的名稱、規(guī)格要以資產(chǎn)臺賬上所登記的名稱和規(guī)格型號為準，不得隨意變更。

（2）對于固定資產(chǎn)、專項物資等要逐一盤點，確定實物數(shù)量。

（3）對于各種實物的盤點要填制“盤存單”，填明各種實物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額；盤存單上要有盤點人員和原來的實物保管人共同簽章。

（4）根據(jù)盤存單上所記錄的各種實物的盤點數(shù)量，及時與賬面上的結(jié)存數(shù)量進行核對，并編制“賬存實存對比表”，作為調(diào)整賬簿記錄的原始依據(jù)，分析賬實存在差異的原因，查明責任。

（5）查詢債權(quán)、債務(wù)等各種往來結(jié)算款項的期末余額，記錄與賬面余額存在的差異并分析存在差異的原因，查明責任。

資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時予以處理，并將處理情況張榜公布。

（1）對清查中確定的資產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、報廢、損毀，應(yīng)進一步查明原因，明確責任，分別處理：屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)批準后計入當期損益；屬于管理不善造成的損失，應(yīng)落實到具體負責人，由有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（2）對清查中發(fā)現(xiàn)的不需用的固定資產(chǎn)，報經(jīng)批準后，應(yīng)及時調(diào)出、出售或作其他處理。

資產(chǎn)清查由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資小組負責實施，清查結(jié)果要向村集體經(jīng)濟組織全體成員公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和會計委托代理中心備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要將清產(chǎn)核資結(jié)果作會計賬務(wù)調(diào)整和系統(tǒng)報表錄入處理達到賬實賬表一致并進行匯總總結(jié)，形成結(jié)果報告，每年一季度末定期向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心報送。

第十一條建立資產(chǎn)臺賬。村集體要建立健全貨幣資金臺賬、牲畜（禽）資產(chǎn)臺賬、林木資產(chǎn)臺賬、長期（短期）投資臺賬、經(jīng)濟合同臺賬、債權(quán)（應(yīng)收）臺賬、債務(wù)（應(yīng)付）臺賬、在建工程臺賬、固定資產(chǎn)臺賬等有關(guān)資產(chǎn)明細臺賬，特別是固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立明細臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當及時核銷。

第十二條資產(chǎn)評估。村集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革，合并或者分設(shè)等，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。評估工作由具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織全體成員代表會議確認。

第十三條資產(chǎn)承包、租賃、出讓。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項，同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心備案。

第十四條資產(chǎn)經(jīng)營。村集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。村集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

第十五條資產(chǎn)折舊。根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，村集體經(jīng)濟組織的房屋和建筑物，在用的機械、機器設(shè)備、運輸車輛、工具器具，季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)，融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)應(yīng)當計提折舊。房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)和已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)等不計提折舊。

村集體固定資產(chǎn)折舊年限表分為五類，凈殘值率（3％～5％）按類目區(qū)分使用。

（1）房屋及建筑物類：鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的折舊年限為50年，鋼結(jié)構(gòu)凈殘值率5％、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)無凈殘值；磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的折舊年限為30年，磚混結(jié)構(gòu)凈殘值率2％、磚木結(jié)構(gòu)凈殘值率4％；房屋附屬設(shè)施（圍墻、停車設(shè)施等）的折舊年限為8年，凈殘值率5％；構(gòu)筑物（池、罐、槽、塔等）的折舊年限為8年，凈殘值率5％；活動房的折舊年限為5年，凈殘值率5％；大額記入固定資產(chǎn)的道路折舊年限為20年，無凈殘值。

（2）辦公設(shè)備類：設(shè)備及軟件（網(wǎng)絡(luò)、終端、存儲設(shè)備等）的折舊年限為5年，凈殘值率3％；計算機及辦公電器（計算機、電話機、傳真機、復(fù)印機、打字機等）的折舊年限為6年，凈殘值率3％；摩托車、電動車的折舊年限為4年，凈殘值率3％；廣播器具的折舊年限為5年，凈殘值率3％。

（3）農(nóng)用設(shè)備類：抽水機、水泵等農(nóng)用設(shè)備類的折舊年限為5年，凈殘值率3％。

（4）運輸設(shè)備類：農(nóng)用拖拉機、農(nóng)機機械等的折舊年限為10年，凈殘值率5％。

（5）其他：家具類（辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜櫥）的折舊年限為15年，無凈殘值；電視機的折舊年限為5年，凈殘值率3％；空調(diào)的折舊年限為8年，凈殘值率3％；電力設(shè)施（電機、變壓器）的折舊年限為10年，凈殘值率3％。

第四章　資源管理

第十六條建立資源登記臺賬。法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)臺賬，逐項記錄。資源性資產(chǎn)臺賬的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址、承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

第十七條公開協(xié)商和招標投標。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開招標、競標確定。招標應(yīng)當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容；招標方案必須履行民主程序。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資源應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

第十八條資源承包、租賃合同管理。集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，統(tǒng)一編號，實行合同管理。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資源應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

第十九條集體建設(shè)用地收益管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專款專用、專項審核監(jiān)督。

第五章　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配

第二十條收益分配范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可分配收益，是指在一個會計年度內(nèi)，經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補助收入、其他按規(guī)定可以納入收益分配的收入，扣除當年的經(jīng)營支出、管理費用、其他支出后的剩余部分，再加上年初未分配收益。一次性或集中收取的集體資產(chǎn)承包、出租等收入，須分攤到各個受益年度，不宜一次性分配。征地補償費、集體經(jīng)濟發(fā)展留用地補償資金等收入，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。村集體經(jīng)濟組織的管理人員工資（補貼）、辦公費、差旅費、管理用固定資產(chǎn)折舊費和維修費等作為管理費用核算。

第二十一條收益分配內(nèi)容。村集體經(jīng)濟組織當年可分配收益及一次性收入均攤到當年的收益中可分配部分，應(yīng)按照“提取公積公益金—向股東（村集體和村集體成員）按股分紅—其他分配”的順序進行分配。

（1）提取公積公益金。公積公益金主要用于擴大再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損和集體公益事業(yè)，優(yōu)先用于發(fā)展前景好、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)項目，興建農(nóng)民集體受益的福利性設(shè)施設(shè)備?？煞峙涫找孑^多的，公積公益金提取比例和數(shù)額由各村集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議民主確定，有集體股的村，集體股比例加公積公益金，提取比例一共不得超過30％，沒有集體股的村，提取公積公益金，比例一般不超過30％。集體股分紅收入應(yīng)主要用于處置遺留問題、發(fā)展集體經(jīng)濟、扶持村集體公益事業(yè)開支。集體股所占比例原則上不超過30％，如集體股占比達到30％，不再提取公積公益金。

（2）向股東按股分紅。村集體經(jīng)濟組織可分配收益歸全體成員所有，在交納國家稅金、提取公共積累后，經(jīng)全體成員同意，可按股權(quán)設(shè)置方案（含成員股和集體股等各種股份）進行分配，即按照產(chǎn)權(quán)制度改革后，股權(quán)設(shè)置、股份量化的股份數(shù)額，測算分紅的總金額，確定每股的分紅金額，以股權(quán)證書（戶為單位）上的股數(shù)乘以每股的分紅金額。在股權(quán)證書上填寫分紅記錄后，簽字領(lǐng)取分紅款。按股分紅是收益分配的最主要項目，應(yīng)當足額達到本村《股份經(jīng)濟合作社章程》所規(guī)定的分紅比例，實際分紅金額要占到可分配收益的50％以上。

（3）其他分配。其他收益分配是指上述分配未包括的事項，如對村級集體經(jīng)濟有突出貢獻的人員、村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶頭人、領(lǐng)頭雁進行獎勵等。對貢獻人員的獎勵，要嚴格控制、合理分配，原則上不超過當年度村集體經(jīng)濟組織可分配收益的10％，獎勵方案要經(jīng)成員（代表）會議通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意。單純通過歷史積累和租賃集體土地、房屋、設(shè)備等資源資產(chǎn)獲得的收益；直接將集體經(jīng)濟發(fā)展資金入股經(jīng)營主體采取委托經(jīng)營或固投固報等形式獲得的收益，通過集體林地生態(tài)公益林補償、集體土地征地補償、退耕還林補貼等財政補助獲得的收益，一般不得用于獎勵。

第二十二條收益分配程序。

（1）財務(wù)核算。村集體經(jīng)濟組織要全面清查資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，加大應(yīng)收款項的清收力度；搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)，按時足額收繳合同、租賃協(xié)議等所規(guī)定的上繳款等收益；在此基礎(chǔ)上，準確核算全年的收入、支出、可分配收益。

（2）制定方案。村集體經(jīng)濟組織理事會負責核實年度收入、開支，根據(jù)章程制定年度收益分配初步方案；監(jiān)事會負責審核方案是否符合財務(wù)會計制度等規(guī)定。收益分配方案要廣泛征求集體經(jīng)濟組織成員（代表）的意見，經(jīng)全體成員通過后，提交村黨組織召開會議專題研究審議，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

（3）審議公示。將征求意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核后修改的收益分配方案提交成員（代表）會議討論、表決，應(yīng)到股東（代表）三分之二以上通過，形成書面決議。表決通過后的方案需張榜公示，向全體成員公開，公示時間不少于5個工作日。

（4）組織實施。方案公示無異議后，制作收益分配表，由股權(quán)戶代表簽字確認后，再由村集體經(jīng)濟組織發(fā)放給股權(quán)戶代表，股權(quán)戶代表收到款項后負責向戶內(nèi)成員分配。

（5）結(jié)果備案。分配完成后，村集體經(jīng)濟組織將集體收益分配方案、收益分配表、會議決議等書面材料整理歸檔，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

第六章　　票據(jù)印章管理

第二十三條村集體在開戶行領(lǐng)用的轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票由報賬會計保管、開具。

第二十四條村集體基本核算賬戶和專項資金專用存款賬戶應(yīng)在開戶行留存財務(wù)專用章、村集體法人印章、報賬會計印章等三枚印鑒。財務(wù)專用章、村集體法人印章、報賬會計印章分別管理，財務(wù)專用章由代理會計保管，村集體法人印章、報賬會計印章由本人保管。

第二十五條村集體收入的銀行承兌匯票等實物形式憑證，由報賬會計代管，代理會計應(yīng)每月與報賬會計核對查證。銀行承兌匯票未到期需貼息兌現(xiàn)時，應(yīng)經(jīng)成員代表會議表決通過方可兌現(xiàn)（會議主要內(nèi)容應(yīng)包括貼息兌現(xiàn)的必要性及貼息金額）。

第七章　　監(jiān)督和公開

第二十六條監(jiān)事會對村集體“三資”管理進行日常監(jiān)督。監(jiān)督方式為列席有關(guān)會議和逐筆審核財務(wù)支出。監(jiān)督內(nèi)容為村集體“三資”管理的事項和程序的合法性、規(guī)范性和合理性。

第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體“三資”管理進行審核監(jiān)督。監(jiān)督方式為逐筆審核財務(wù)收支，定期核查收據(jù)存根。監(jiān)督內(nèi)容為財務(wù)收支票據(jù)的規(guī)范性、附件的完整性、專項資金使用的規(guī)范性以及是否存在賬外賬、小金庫。

第二十八條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對所轄村集體“三資”管理進行審計監(jiān)督。監(jiān)督方式為常規(guī)審計和專項審計。任期經(jīng)濟責任專項審計是在每屆村支兩委和村集體經(jīng)濟組織任期內(nèi)實行審計全覆蓋，即對所轄全部村集體上屆離任審計后至本屆換屆移交前“三資”管理進行審計；常規(guī)審計是在換屆后第一年至第四年重點對村集體當年發(fā)生的“三資”收支業(yè)務(wù)進行審計，具體抽樣辦法由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府商榷。第五年在換屆前按上級有關(guān)部門換屆選舉要求，對所轄全部村集體進行離任審計。專項審計根據(jù)群眾舉報和有關(guān)部門要求隨時進行，審計時段和重點嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條村集體每年3月25日對上年度財務(wù)收支進行全面公開，每年7月25日對上半年財務(wù)收支進行全面公開，對專項或重點財務(wù)事項進行隨時公開。每月25日，按照收付實現(xiàn)制原則，以“流水賬”形式對上月的財務(wù)收支明細和用工等情況進行詳盡公開。

第三十條村集體財務(wù)公開的形式以村務(wù)公開公示欄為主，同時可通過廣播、“明白紙”、會議等形式同步公開。財務(wù)公開資料需經(jīng)黨支部書記、股份經(jīng)濟合作社理事長、監(jiān)事長、報賬會計簽字，每次公開時間不得少于5個工作日。公開情況要進行拍照留檔，公開底冊和照片報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

第八章　　責任追究

第三十一條為維護村集體及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、嚴肅村集體“三資”的經(jīng)營管理與處置監(jiān)督工作，對違反本辦法的單位和個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建議組織處理和移送紀檢監(jiān)察機關(guān)進行處理。

第三十二條　被依法進行追究責任人員有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理：

（1）一年內(nèi)受到兩次或兩次以上責任追究的；

（2）在履行職責過程中徇私舞弊、收受或者變相收受當事人財物的；

（3）干擾、阻礙違反村集體“三資”管理責任追究調(diào)查的；

（4）打擊報復(fù)投訴人和舉報人的；

（5）具有其他應(yīng)當從重或加重處理情節(jié)的。

第三十三條被依法進行責任追究人員主動、及時糾正過錯，未造成集體資金、資產(chǎn)和資源受損，無重大不良后果的，或者具有其他從輕、減輕情節(jié)的，可以從輕、減輕或者免予責任追究。

第三十四條被依法進行責任追究的機關(guān)、事業(yè)單位人員受到通報批評的，當年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到黨紀政紀處分的，其工資福利待遇、年度考核按照國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村黨支部書記、村委會主任、股份經(jīng)濟合作社理事長受到通報批評以上責任追究的，所在村集體及本人當年不得評為先進單位和先進個人。

第九章　附則

第三十五條本辦法與國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)政策不符的，以國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)政策為準。

第三十六條本辦法從公布之日起施行，有效期兩年，由武鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心負責解釋。

解讀：武鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）