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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《武鄉(xiāng)縣既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

2025年7月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

武鄉(xiāng)縣既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅建筑使用功能，提高既有住宅品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、總體要求

（一）基本原則。既有住宅加裝電梯工作堅(jiān)持“業(yè)主自主、政府支持、規(guī)范實(shí)施、保障安全”的原則。要充分發(fā)揮住宅業(yè)主的主體作用，依法通過(guò)民主協(xié)商，確保電梯加裝科學(xué)、合理、可行。要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化審批，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

（二）適用范圍。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未列入房屋征收改造范圍和計(jì)劃且具有合法房屋權(quán)屬證明的既有住宅，在不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)、不破壞原建筑基礎(chǔ)并符合建筑設(shè)計(jì)、房屋安全、消防安全要求及電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下，可以加裝電梯。

（三）實(shí)施主體。既有住宅產(chǎn)權(quán)人作為業(yè)主，是加裝電梯的實(shí)施主體。以單元為單位加裝的，實(shí)施主體為該單元的全體業(yè)主；以整幢樓為單位加裝的，實(shí)施主體為整幢樓的全體業(yè)主；以小區(qū)為單位加裝的，實(shí)施主體為該小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)。實(shí)施主體為既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)單位，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯的意見(jiàn)統(tǒng)一、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。實(shí)施主體可以委托業(yè)主代表、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位、電梯安裝單位、原建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位等作為代理人，具體負(fù)責(zé)上述工作。受托人應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，實(shí)施主體對(duì)建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

二、工作重點(diǎn)

（一）資金籌措

加裝電梯的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用通過(guò)下列方式籌措：

1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定；

2.加裝電梯的建設(shè)費(fèi)用可申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶的住房公積金，還可以就其雙方父母名下的既有住宅加裝電梯申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金；

3.縣區(qū)域范圍內(nèi)四層及以上的集合式既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，除省、市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)助外，縣級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的電梯給予4萬(wàn)元/臺(tái)的加裝資金補(bǔ)助。加裝費(fèi)用低于省、市、縣（區(qū)）補(bǔ)助總金額的，由縣住建局根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼金額。

（二）實(shí)施程序

1.業(yè)主協(xié)商。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)與業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后方可實(shí)施，法律法規(guī)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。若涉及占用業(yè)主專有部分，需額外征得該專有部分權(quán)利人書面同意。實(shí)施主體要妥善處理好周邊相鄰關(guān)系，不得侵害利益相關(guān)方權(quán)益。

2.專項(xiàng)設(shè)計(jì)。實(shí)施主體應(yīng)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)加裝電梯的規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行可行性評(píng)估，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)鑒定，同時(shí)將評(píng)估和安全檢測(cè)鑒定結(jié)果向特定相關(guān)人（不限于本單元本樓棟的相鄰單元人員）公開(kāi)。經(jīng)綜合評(píng)估，具備加裝條件的，設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、應(yīng)急救援和電梯管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行加裝電梯方案專項(xiàng)設(shè)計(jì)，明確資金概算、費(fèi)用分?jǐn)偧昂笃诰S護(hù)方案。實(shí)施主體應(yīng)制定資金概算、費(fèi)用籌集、電梯后期運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偟确桨浮?/p>

3.征求意見(jiàn)。實(shí)施主體應(yīng)將協(xié)議和設(shè)計(jì)方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置予以公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間有異議的，實(shí)施主體應(yīng)與異議人自行協(xié)商解決；無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可向所在社區(qū)居委會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人請(qǐng)求組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見(jiàn)。

4.聯(lián)合審查。既有住宅加裝電梯項(xiàng)目方案的審查由縣住建局負(fù)責(zé)。實(shí)施主體向縣住建局提出既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)，并提供相關(guān)業(yè)主身份證和房屋權(quán)屬證明復(fù)印件、代理人身份證和授權(quán)委托書、加裝電梯設(shè)計(jì)方案(含加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告)、施工圖設(shè)計(jì)單位承諾書、加裝電梯協(xié)議及公示情況等相關(guān)材料。

縣住建局應(yīng)當(dāng)召集市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局、應(yīng)急局、行政審批局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)以及供電公司等有關(guān)管線單位，對(duì)加裝電梯方案等進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見(jiàn)。出具聯(lián)合審查意見(jiàn)后不再辦理規(guī)劃許可證和施工許可證。

5.工程施工。加裝電梯施工前，實(shí)施主體要到建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程開(kāi)工手續(xù)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。電梯安裝施工前，施工單位要到長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理特種設(shè)備安裝告知手續(xù)，并到有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。電梯需由取得相應(yīng)許可的單位制造和安裝，禁止委托或變相委托。施工過(guò)程接受縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督，縣住建部門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量安全監(jiān)督，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)電梯安裝過(guò)程的安全監(jiān)管（含安裝前告知登記、資質(zhì)核查）。實(shí)施主體對(duì)既有住宅加裝電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

6.竣工驗(yàn)收。加裝電梯施工完成，經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，實(shí)施主體組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主體進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由縣行政審批局組織并邀請(qǐng)豐州鎮(zhèn)、社區(qū)、縣市監(jiān)局、縣住建局等部門參加。驗(yàn)收內(nèi)容需包括電梯安全性能（符合特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)）、消防通道暢通性、應(yīng)急平層裝置等。驗(yàn)收合格后，縣行政審批局出具電梯使用登記證書。

7.運(yùn)行管理。既有住宅加裝電梯完成后，由業(yè)主自行管理的，可以直接委托有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯運(yùn)行管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，由該電梯對(duì)應(yīng)的全體業(yè)主（實(shí)施主體）作為使用單位，履行安全主體責(zé)任；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為使用單位，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議履行安全主體責(zé)任，其責(zé)任范圍不免除全體業(yè)主（實(shí)施主體）的最終責(zé)任。

電梯使用單位需在顯著位置明示特種設(shè)備使用標(biāo)志、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話，確保緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答。必須安裝阻止電動(dòng)車進(jìn)入電梯的裝置，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控和備用電源，定期進(jìn)行試運(yùn)行和安全檢查。運(yùn)行電費(fèi)、維保費(fèi)用等，按業(yè)主協(xié)商的比例分?jǐn)偅焕秒娞輳堎N廣告的收入，可優(yōu)先用于電梯維護(hù)。

從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的單位應(yīng)當(dāng)取得許可，符合法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，在許可范圍內(nèi)開(kāi)展工作，對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求，設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，配備具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員和相應(yīng)的設(shè)備。在首次開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作前，書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)，告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

電梯使用單位需在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。使用單位需制定應(yīng)急預(yù)案，電梯困人時(shí)，維保單位需在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援。鼓勵(lì)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付能力。

（三）規(guī)范要求

1.安全要求。既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范的要求，由取得相應(yīng)許可的單位制造和安裝，安裝前辦理告知手續(xù)，投入使用前經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

2.規(guī)劃要求。既有住宅加裝電梯以實(shí)用性為原則，不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施；應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響；不得增加或變相增加住宅使用空間；建筑面積不計(jì)入容積率，所占用地不計(jì)入建筑密度。

3.其他要求。加裝電梯后，新增建筑面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。新增建筑面積不再征收地價(jià)款，并免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).縣政府成立既有住宅加裝電梯工作專班，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣住建局、縣市監(jiān)局、縣行政審批局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、豐州鎮(zhèn)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決加裝電梯工作中的重大問(wèn)題。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各成員單位要按照職責(zé)分工，密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作規(guī)范有序開(kāi)展。

（二）部門責(zé)任分工

1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。負(fù)責(zé)加裝電梯工作的統(tǒng)籌、調(diào)度，組織聯(lián)合審查；監(jiān)督施工過(guò)程的質(zhì)量安全，參與竣工驗(yàn)收；審核并撥付加裝電梯補(bǔ)助資金；確保加裝電梯不侵占城市道路、不破壞消防通道。

2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。參與電梯安裝過(guò)程的安全監(jiān)管（含安裝前告知登記、監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)制造、安裝單位資質(zhì)進(jìn)行核查）；參與竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)核查電梯安全性能；對(duì)維保單位進(jìn)行監(jiān)督，確保其按規(guī)范開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)（維保單位每年至少開(kāi)展1次安全教育培訓(xùn)，檔案保存不少于4年）；查處未經(jīng)檢驗(yàn)使用、違規(guī)維保等行為。

3.縣行政審批局。負(fù)責(zé)加裝電梯竣工驗(yàn)收組織、電梯使用登記證書的核發(fā)（審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、電梯產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告等材料）；落實(shí)新增建筑面積免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)。開(kāi)展政策宣傳，協(xié)助組織業(yè)主協(xié)商，調(diào)解公示期內(nèi)的鄰里異議；參與聯(lián)合審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督施工過(guò)程中對(duì)居民生活產(chǎn)生影響的行為；協(xié)助督促業(yè)主或物業(yè)公司履行電梯安全管理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決電梯加裝和運(yùn)行中的矛盾。

5.其他部門。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助資金，確保及時(shí)撥付。縣自然資源局負(fù)責(zé)審核加裝電梯是否符合城市規(guī)劃，是否侵占綠地等公共空間。縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工及驗(yàn)收過(guò)程中的消防安全，確保應(yīng)急通道暢通。縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)縣城范圍內(nèi)涉加裝電梯項(xiàng)目的檢查執(zhí)法工作；其他縣直單位根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）鼓勵(lì)多方參與。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)主體依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，依法推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。鼓勵(lì)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位投保電梯安全責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)，提高電梯事故預(yù)防、應(yīng)急處置和賠付能力。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳既有住宅加裝電梯的相關(guān)政策、辦事流程和電梯使用安全須知，提升社會(huì)公眾的知曉度、主動(dòng)性和安全意識(shí)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)的作用，積極做好加裝電梯的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通工作。

本辦法自2025年8月1日起實(shí)施，試行期2年。本辦法實(shí)施前已開(kāi)工但未完工的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；已完工的電梯，其后續(xù)維護(hù)管理、安全監(jiān)管等工作依照本辦法執(zhí)行。

解讀：武鄉(xiāng)縣既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）