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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位，各礦山企業(yè)：

《武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

2023年4月6日

（此件公開發(fā)布）

武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是全縣全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建科學高效的地質(zhì)災害防治體系，有效減輕地質(zhì)災害風險，保障人民生命財產(chǎn)安全。依據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》《地質(zhì)災害防治三年行動實施綱要》《山西省地質(zhì)災害防治條例》《長治市地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃》以及《武鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法規(guī)文件制訂本規(guī)劃。

一、地質(zhì)災害防治現(xiàn)狀與形勢

（一）地質(zhì)災害隱患現(xiàn)狀

武鄉(xiāng)縣地質(zhì)環(huán)境條件復雜，人類工程活動強烈，地質(zhì)災害發(fā)育具有種類多、分布廣的特點。截至2020年底，境內(nèi)共查明地質(zhì)災害隱患點89處，威脅人數(shù)2268人，威脅財產(chǎn)14353萬元。按類型劃分崩塌64處，滑坡6處，泥石流2處，地面塌陷17處。按險情等級劃分大型1處，中型7處，小型81處。按規(guī)模等級劃分大型5處，中型24處，小型60處。按行政區(qū)分布為：洪水鎮(zhèn)18處，蟠龍鎮(zhèn)12處，故城鎮(zhèn)11處，豐州鎮(zhèn)10處，韓北鎮(zhèn)10處，分水嶺鄉(xiāng)9處，涌泉鄉(xiāng)9處，監(jiān)漳鎮(zhèn)6處，賈豁鄉(xiāng)3處，石北鄉(xiāng)1處，上司鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)無分布。

（二）“十三五”防治成效

我縣縣委、縣政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，廣大基層干部群眾共同努力，堅持依法依規(guī)防災，加大資金投入，推進科技創(chuàng)新，圓滿完成了《武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃的主要目標任務，“十三五”期間，實現(xiàn)地質(zhì)災害零傷亡，地質(zhì)災害防治工作取得顯著成效。

1．地質(zhì)災害調(diào)查評價

截止2020年底，完成了1?5萬地質(zhì)災害隱患點詳細調(diào)查工作，開展了地質(zhì)災害風險調(diào)查評價工作。每年開展地質(zhì)災害年度“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）工作，準確掌握了全縣地質(zhì)災害隱患的數(shù)量、規(guī)模、發(fā)育程度、分布特征、危害程度及危險性，完善更新地質(zhì)災害隱患點數(shù)據(jù)庫。“十三五”期間，全縣累計排查、巡查地質(zhì)災害隱患點3782點／次。

嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度，對建設項目進行地質(zhì)災害危險性評估。武鄉(xiāng)蟠洪工業(yè)園區(qū)、武鄉(xiāng)縣新城規(guī)劃區(qū)、和信工業(yè)園區(qū)開展實施了區(qū)域性地質(zhì)災害危險性評估，為企業(yè)減少了評估數(shù)量，降低了評估成本，提高了服務效率和質(zhì)量，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展營造了良好的投資環(huán)境。

2．地質(zhì)災害監(jiān)測預警

縣自然資源局會同氣象等部門開展地質(zhì)災害氣象風險預警工作，累計發(fā)布縣級地質(zhì)災害氣象風險預警信息116次。按年度編制了地質(zhì)災害防治方案，明確了責任單位、責任人、監(jiān)測人。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災害群測群防體系，確定群測群防監(jiān)測人46名。全縣發(fā)放“告知書”450份，“避險明白卡”3106份和“防災工作明白卡”330份。

3．地質(zhì)災害綜合治理

“十三五”期間，先后對8處地質(zhì)災害隱患點開展了綜合治理工程，累計投入縣級治理資金454萬元，治理崩塌7處、滑坡1處。實施了農(nóng)村地質(zhì)災害避險搬遷工程，使用上級資金896萬元、縣級資金256萬元，完成106戶285人農(nóng)村地質(zhì)災害治理搬遷任務。通過開展地質(zhì)災害治理和避險搬遷，有效地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，取得了良好的社會效益和環(huán)境效益。

4．地質(zhì)災害應急防治

建立了以分管副縣長為組長，以自然資源、財政、住建、交通、水利、應急、教育、文旅、衛(wèi)體、氣象、防震減災及相關(guān)單位為成員的地質(zhì)災害防治領導組；建立完善了地質(zhì)災害防治機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所配備有專職地質(zhì)災害管理人員；建立了應急值班制度，規(guī)范了應急值守與信息報送，組建了防災應急搶險機構(gòu)，為突發(fā)性地質(zhì)災害的應急搶險提供了組織保障。積極開展以避險為主的地質(zhì)災害應急演練，其中較大型綜合演練5次，應急避險演練350次，參加人員2781人。累計派出專家工作組102次，進行排查巡查350處，提高了群眾的避險自救能力和相關(guān)部門的應急救援能力。

5．地質(zhì)災害防治能力

利用“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25全國土地日”、“10.13國際減災日”及“安全生產(chǎn)活動月”大力開展宣傳活動。我縣與地勘單位簽訂了地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐服務協(xié)議，積極開展“五進”　宣傳活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負責人和群測群防員進行地質(zhì)災害防治知識培訓。累計開展宣傳30次，發(fā)放地質(zhì)災害防治知識宣傳手冊（畫報）5280份。防汛期間，縣電視臺每天滾動播放地質(zhì)災害防治知識。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源部門管理人員、隱患點監(jiān)測人員共組織培訓65次，培訓人員1650人，進一步提高了全社會對地質(zhì)災害防治工作重要性的認識，為群測群防創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

“十三五”期間，我縣共發(fā)生地質(zhì)災害19起，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失132.4萬元。較2015年底77處地質(zhì)災害隱患點，“十三五”期間累計核銷21處，新增33處。

（三）“十四五”地質(zhì)災害防治形勢

1．地質(zhì)災害呈易發(fā)高發(fā)態(tài)勢

縣境內(nèi)基巖裸露，地形高差變化大，地質(zhì)構(gòu)造復雜，降水集中，具有易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的地質(zhì)環(huán)境條件。公路鐵路建設、礦山開采、城鄉(xiāng)建房切坡等人類工程活動誘發(fā)和加劇了崩塌、滑坡、泥石流、采空地面塌陷等地質(zhì)災害的發(fā)生。據(jù)氣象部門預測，氣候變化趨于活躍期，降水時空分布不均、局地暴雨頻發(fā)等可能加劇崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)生，地質(zhì)災害在“十四五”期間仍將呈高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，地質(zhì)災害防治工作面臨的形勢依然嚴峻。

2．地質(zhì)災害防治工作面臨新的挑戰(zhàn)

“十三五”期間，我縣地質(zhì)災害防治工作雖然取得了一定成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，地質(zhì)災害防治工作仍面臨新的挑戰(zhàn)。一是地質(zhì)災害防治工作現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還存在著一定差距；二是對地質(zhì)災害孕災條件及發(fā)展趨勢的研究程度還需進一步深化；三是專業(yè)監(jiān)測與專群結(jié)合監(jiān)測能力有待提升；四是地質(zhì)災害信息共享和應用服務不夠；五是由于資金投入不足，部分威脅村莊的隱患點亟待采取避險搬遷或工程治理措施。

3．公共安全和社會經(jīng)濟發(fā)展對地質(zhì)災害防治提出新要求

“十四五”時期，我縣以“建設全國鎂鋁合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色能源綜合示范基地，知名紅色文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設全省建材專業(yè)化示范基地，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地”為戰(zhàn)略定位，以“融入中原城市群和區(qū)域性發(fā)展板塊”為目標，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，提升中心城區(qū)綜合承載力，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級，聚集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化產(chǎn)業(yè)總體實力，推進鐵路、高速公路、國道、水利等大規(guī)?；A設施的工程建設，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)的建設，持續(xù)煤礦穩(wěn)定發(fā)展。這些因素極大地增加了地質(zhì)災害防治難度，只有不斷創(chuàng)新地質(zhì)災害治理手段、提高監(jiān)測水平、加大信息共享，不斷提高地質(zhì)災害應對能力，才能滿足地質(zhì)災害防治工作的需求。　　

二、規(guī)劃的指導思想、原則和目標

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”等防災減災工作系列重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，以健全地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、綜合治理體系、應急防治體系為主線，強化全社會地質(zhì)災害防范意識和能力，科學規(guī)劃，突出重點，整體推進，全面提高全縣地質(zhì)災害防治水平。

（二）規(guī)劃原則

1．以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持“人民至上、生命至上”理念，將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點，增強應急處置、宣傳培訓、監(jiān)督管理工作，把地質(zhì)災害預防工作做到災害發(fā)生之前和工程規(guī)劃與建設之前，提高預防效果。

2．屬地管理，分級負責

堅持屬地管理，分級負責，各級黨委政府按照屬地管理落實地質(zhì)災害防治主體責任，各行業(yè)部門按照職責分工各司其職、各擔其責；堅持分類負責，“誰引發(fā)、誰治理”，對人為工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害明確防災責任單位，切實落實防范治理責任。

3．預防為主，防治結(jié)合

樹立底線思維，堅持預防為主，加強風險源頭管控，提高預警精準度，增強全民防災減災意識，嘗試建立“隱患點＋風險區(qū)”雙控機制，推行“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的三避讓原則，開展地質(zhì)災害綜合治理，有效化解地質(zhì)災害風險。堅持人防、技防并重，常規(guī)方法和高新技術(shù)相結(jié)合，加大科技支撐力度，著力提高地質(zhì)災害防治水平。

4．統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點

根據(jù)地質(zhì)災害特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全面規(guī)劃調(diào)查評價、監(jiān)測預警、避險搬遷、工程治理、應急能力建設和科學技術(shù)支撐工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，將防治重點部署在人民生命財產(chǎn)安全受到直接或潛在威脅區(qū)域，優(yōu)先部署調(diào)查評價和監(jiān)測預警工作，有針對性地繼續(xù)開展避險搬遷、工程治理、應急能力建設和科學技術(shù)支撐工作。

（三）規(guī)劃目標

到2025年，全面建成地質(zhì)災害防治綜合體系，全方位提升防災減災救災能力。完善地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急防治四大體系；完善提升以群測群防為基礎的專群結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡；全縣地質(zhì)災害風險進一步降低，地質(zhì)災害防治能力明顯提升，公眾生命財產(chǎn)安全切實得到保障，地質(zhì)災害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響顯著減輕。

——全縣開展1：　50000地質(zhì)災害風險調(diào)查評價，基本掌握我縣地質(zhì)災害風險底數(shù)和動態(tài)變化特征。

——部署地質(zhì)災害專群結(jié)合監(jiān)測設備4處，提高技防能力；通過實施避險搬遷項目，擬消除地質(zhì)災害隱患3處；通過工程治理和排危除險，完成對14處地質(zhì)隱患點的治理。建立縣級地質(zhì)災害預警信息平臺；與地勘單位簽訂地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐服務協(xié)議。

——加強對人民群眾的宣傳培訓力度，大力提升農(nóng)村群眾地質(zhì)災害自我防范意識，開展應急演練及避險演練，最大限度避免和減少人員傷亡，堅決杜絕群死群傷，有力支撐我縣高質(zhì)量發(fā)展。

專欄1　　“十四五”時期地質(zhì)災害防治主要指標

三、地質(zhì)災害易發(fā)分區(qū)和防治分區(qū)

（一）地質(zhì)災害易發(fā)分區(qū)

采用統(tǒng)計模型信息量法進行我縣地質(zhì)災害易發(fā)性評價分區(qū)，以孕災地質(zhì)條件構(gòu)建信息量模型，選取合理評價指標和閾值，采用GIS分析技術(shù)提取單因子運算屬性，運用圖層信息量疊加法計算易發(fā)性分析結(jié)果，在此基礎上，參考境內(nèi)人類工程活動特征，將我縣分為地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)3個大區(qū)（見附圖1）。其中，高易發(fā)區(qū)包括4個亞區(qū)，面積243.2km2，占全縣面積15.11％；中易發(fā)區(qū)包括6個亞區(qū)，面積98.99km2，占全縣面積6.15％；低易發(fā)區(qū)包括5個亞區(qū)，面積1267.68km2，占全縣面積78.74％。

1．高易發(fā)區(qū)（A）

我縣高易發(fā)區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路兩側(cè)及涅河河道兩側(cè)，洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路兩側(cè)及濁漳河北源河道兩側(cè)，洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)，洪水鎮(zhèn)拴馬村－北響黃村－孟家?guī)X村一帶低中山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害主要是自然形成、修路建房切坡引起的崩塌、滑坡和采礦引起的地面塌陷。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共70處，其中崩塌49處，滑坡3處，泥石流1處，地面塌陷17處，地質(zhì)災害隱患點密度0.288點／km2。險情等級大型1處，中型3處，小型66處。

（1）分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路兩側(cè)及涅河河道兩側(cè)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)（A1）

位于分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路沿線及涅河河道兩側(cè)，面積64.78km2，占高易發(fā)區(qū)面積的26.64％，占全區(qū)面積的4.02％。地貌為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)、山間河谷區(qū)。巖性以第四系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共24處，為修路建房切坡、自然形成的崩塌。規(guī)模為中型2處，小型22處，險情等級均為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.37點／km2。

（2）洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路兩側(cè)及濁漳河北源河道兩側(cè)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)（A2）

位于洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路兩側(cè)及濁漳河北源河道兩側(cè)，面積80.07km2，占高易發(fā)區(qū)面積的32.92％，占全區(qū)面積的4.97％。地貌為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)、山間河谷區(qū)，巖性以第四系粉土，石炭系、二疊系、三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共19處，為修路建房切坡、自然形成的崩塌17處、滑坡2處。規(guī)模為中型6處，小型13處。險情等級除河神煙滑坡為中型外，其余崩塌、滑坡均為小型。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.237點／km2。

（3）洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)（A3）

位于洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)，面積59.64km2，占高易發(fā)區(qū)面積的24.52％，占全區(qū)面積的3.71％。地貌為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)、山間河谷區(qū)，巖性以第四系粉土，石炭系、二疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共19處，其中自然形成的崩塌2處煤礦開采引發(fā)的地面塌陷17處。規(guī)模為大型5處，中型8處，小型6處。崩塌、地面塌陷險情等級均為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.319點／km2。

（4）洪水鎮(zhèn)拴馬村－北響黃村－孟家?guī)X村一帶低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)（A4）

位于洪水鎮(zhèn)拴馬村－北響黃村－孟家?guī)X村一帶低中山丘陵區(qū)，面積38.71km2，占高易發(fā)區(qū)面積的15.92％，占全區(qū)面積的2.41％。地貌為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以第四系、新近系粉土，石炭系、二疊系碎屑巖，寒武系、奧陶系碳酸鹽巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共8處，修路建房切坡、自然形成的崩塌6處，建房切坡形成的滑坡1處，礦山棄渣形成的泥石流1處。規(guī)模為中型4處，小型4處。險情等級除大井泥石流為大型，芝麻角崩塌為中型外，其余崩塌、滑坡均為小型。地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.207點／km2。

2．中易發(fā)區(qū)（B）

我縣中易發(fā)區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)、涌泉鄉(xiāng)石槽溝村－涌泉村北部一帶低中山丘陵區(qū)、石北鄉(xiāng)南溝村－石北村鄉(xiāng)村道路沿線、豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)、監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊村－南皋村低中山丘陵區(qū)、賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)、蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點共17處，其中自然形成、建房修路切坡引起的崩塌14處，滑坡2處，礦山棄渣形成的泥石流1處。區(qū)內(nèi)險情等級中型3處，小型14處。

（1）分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B1）

位于分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，面積20km2，占中易發(fā)區(qū)面積的20.2％，占全區(qū)面積的1.24％。地貌為低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以第四系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點共4處，為修路建房切坡、自然形成的崩塌，險情等級均為小型，規(guī)模均為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.2點／km2。

（2）涌泉鄉(xiāng)石槽溝村－涌泉村北部一帶低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B2）

位于涌泉鄉(xiāng)石槽溝村－涌泉村北部一帶低中山丘陵區(qū)，面積16.6km2，占中易發(fā)區(qū)面積的16.77％，占全區(qū)面積的1.03％。地貌為低山－低中山丘陵區(qū)、山間河谷區(qū)，巖性以第四系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點1處，為自然形成的泥石流，險情等級為小型，規(guī)模為小型，穩(wěn)定性差，地質(zhì)災害隱患點密度0.06點／km2。

（3）豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B3）

位于豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)，面積31.04km2，占中易發(fā)區(qū)面積的31.36％，占全區(qū)面積的1.93％。地貌為低山－低中山丘陵區(qū)、山間河谷區(qū)，巖性以第四系、新近系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點共3處，修路切坡形成的崩塌1處，建房切坡形成的滑坡2處，滑坡險情等級均為中型，崩塌險情等級為小型，規(guī)模均為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.097點／km2。

（4）監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊村－南皋村低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B4）

位于監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊村－南皋村低中山丘陵區(qū)，面積12.28km2，占中易發(fā)區(qū)面積的12.41％，占全區(qū)面積的0.76％。地貌為低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以第四系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共5處，為建房切坡、自然形成的崩塌，險情等級均為小型，規(guī)模均為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，點密度0.407點／km2。

（5）賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B5）

位于賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)，面積7.23km2，占中易發(fā)區(qū)面積的7.3％，占全區(qū)面積的0.45％。地貌為低中山區(qū)，巖性以第四系粉土，三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共2處，均為修路切坡形成的崩塌，險情等級均為小型，胡莊洞崩塌規(guī)模為中型，宋家莊崩塌為小型，地質(zhì)災害隱患點密度0.277點／km2。

（6）蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（B6）

位于蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)，面積11.84km2，占中易發(fā)區(qū)面積的11.96％，占全區(qū)面積的0.74％。地貌為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以第四系粉土，二疊系、三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共2處，為修路建房切坡形成的崩塌，陶家溝崩塌險情等級為中型，團松崩塌險情等級為小型，規(guī)模均為中型，地質(zhì)災害隱患點密度0.169點／km2。

3．低易發(fā)區(qū)（C）

我縣低易發(fā)區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)，分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)，分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)，蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)，洪水鎮(zhèn)東部低中山及低中山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡各1處，神西滑坡為修路切坡形成，險情等級為中型，規(guī)模為中型；槐樹煙崩塌為自然形成，險情等級為小型，規(guī)模為小型，地質(zhì)災害隱患點密度0.002點／km2。區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)距離高陡邊坡距離較遠，村莊切坡建房規(guī)模較小，道路切坡穩(wěn)定性較好，植被發(fā)育較好。

（1）分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)（C1）

位于分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)，面積46.75km2。占低易發(fā)區(qū)面積的3.69％，占全區(qū)面積的2.9％。地貌為低中山區(qū)，巖性以三疊系碎屑巖為主。區(qū)內(nèi)人類工程活動強度相對較弱，植被發(fā)育較好，各類地質(zhì)災害弱發(fā)育，發(fā)生地質(zhì)災害可能性小。

（2）分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)（C2）

位于分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)，面積180.37km2。占低易發(fā)區(qū)面積的14.23％，占全區(qū)面積的11.2％。地貌為低中山、低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以三疊系碎屑巖為主，零星第四系粉土，巖土體工程地質(zhì)條件簡單。區(qū)內(nèi)道路建設以S66高速公路為主，村莊建房規(guī)模較小，人類活動強度相對較弱，植被發(fā)育較好，各類地質(zhì)災害弱發(fā)育，發(fā)生地質(zhì)災害可能性小。

（3）分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)（C3）

位于分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)，面積775.81km2。占低易發(fā)區(qū)面積的61.2％，占全區(qū)面積的48.19％。地貌為低中山、山間河谷、低山－低中山丘陵區(qū)，巖性以第四系、新近系粉土，二疊系、三疊系碎屑巖為主，巖土體工程地質(zhì)條件中等。區(qū)內(nèi)分布崩塌、滑坡各1處，神西滑坡為修路切坡形成，險情等級為中型，規(guī)模為中型；槐樹煙崩塌為自然形成，險情等級為小型，規(guī)模為小型，地質(zhì)災害隱患點密度0.003點／km2。區(qū)內(nèi)分布太焦高鐵、太焦鐵路，G55高速和G519國道，鐵路、公路形成的切坡穩(wěn)定性普遍較好。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊高陡邊坡分布較少，建房形成的切坡穩(wěn)定性普遍較好。區(qū)內(nèi)植被發(fā)育較好，發(fā)生地質(zhì)災害可能性小。

（4）蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)（C4）

分布在蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)，面積89.16km2，占低易發(fā)區(qū)總面積的7.03％，占全縣總面積的5.54％。區(qū)內(nèi)地貌類型為低中山、低山－低中山丘陵區(qū)；巖性主要為第四系、新近系粉土，石炭系、二疊系碎屑巖，奧陶系、寒武系碳酸鹽巖；區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊高陡邊坡分布較少，城鎮(zhèn)、村莊建房形成的切坡穩(wěn)定性普遍較好，植被發(fā)育較好，各類地質(zhì)災害弱發(fā)育，發(fā)生地質(zhì)災害可能性小。

（5）洪水鎮(zhèn)東部低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)（C5）

分布在洪水鎮(zhèn)東部低中山及低中山丘陵區(qū)，面積175.59　km2，占低易發(fā)區(qū)總面積的13.85％，占全縣總面積的10.91％。區(qū)內(nèi)地貌類型為低中山區(qū)、低山－低中山丘陵區(qū)地貌；出露地層主要為第四系、新近系粉土，石炭系、二疊系碎屑巖，奧陶系、寒武系碳酸鹽巖；區(qū)內(nèi)道路建設以S348省道為主，村莊建房規(guī)模較小，修路和建房形成的切坡穩(wěn)定性較好，人類活動強度相對較弱，植被發(fā)育較好，各類地質(zhì)災害弱發(fā)育，發(fā)生地質(zhì)災害可能性小。

（二）地質(zhì)災害防治分區(qū)

根據(jù)我縣地質(zhì)災害易發(fā)性分區(qū)，結(jié)合地質(zhì)災害危害程度，將我縣防治區(qū)劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)3個大區(qū)（見附圖2），其中，重點防治區(qū)包括5個亞區(qū)，面積242.93km2，占全縣面積15.09％；次重點防治區(qū)包括7個亞區(qū)，面積59.91km2，占全縣面積3.72％；一般防治區(qū)包括4個亞區(qū)，面積1307.03km2，占全縣面積81.19％。

1．重點防治區(qū)（Ⅰ）

我縣重點防治區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路兩側(cè)及涅河河道兩側(cè)，豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)，洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路兩側(cè)及濁漳河北源河道兩側(cè)，洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)，洪水鎮(zhèn)熬垴村－孟家?guī)X村－北響黃村一帶低中山丘陵區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害主要是修路建房切坡引起的崩塌、滑坡和采礦引起的地面塌陷。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共72處，其中崩塌50處，滑坡5處，地面塌陷17處，地質(zhì)災害隱患點密度0.296點／km2。區(qū)內(nèi)威脅人數(shù)1719人，威脅財產(chǎn)12460萬元，險情等級大型1處，中型4處，小型67處。

（1）分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路兩側(cè)及涅河河道兩側(cè)地質(zhì)災害重點防治區(qū)（Ⅰ1）

位于分水嶺鄉(xiāng)－故城鎮(zhèn)－涌泉鄉(xiāng)G208、馬權(quán)線道路兩側(cè)及涅河河道兩側(cè)，面積64.79km2，占重點防治區(qū)面積的26.67％，占全區(qū)面積的4.03％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點24處，主要為公路建設切坡，其次為建房切坡和自然形成的崩塌。險情等級均為小型，規(guī)模為中型2處，小型22處，穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害威脅188人，威脅資產(chǎn)478萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)，G208、馬權(quán)線道路周圍的崩塌地質(zhì)災害。區(qū)內(nèi)崩塌在采取群測群防的基礎上，對大沿溝2號崩塌進行工程治理。

（2）豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)地質(zhì)災害重點防治區(qū)（Ⅰ2）

位于豐州鎮(zhèn)王家垴村－興盛垴村高鐵連接線、G519道路兩側(cè)，面積18.33km2，占重點防治區(qū)面積的7.55％，占全區(qū)面積的1.14％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點3處，為修路建房切坡形成，險情等級中型2處，小型1處，規(guī)模等級均為小型，該區(qū)地質(zhì)災害威脅資產(chǎn)3207萬元。對已建道路、房屋及過往行人威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是縣社會福利中心、高鐵連接線、G519道路周圍的崩塌、滑坡地質(zhì)災害。區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡在采取群測群防的基礎上，對社會福利中心西滑坡、東滑坡、南滑坡進行工程治理。

（3）洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路沿線及濁漳河北源河道兩側(cè)地質(zhì)災害重點防治區(qū)（Ⅰ3）

位于洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－監(jiān)漳鎮(zhèn)－豐州鎮(zhèn)武墨公路沿線及濁漳河北源河道兩側(cè)，面積80.07km2，占重點防治區(qū)面積的32.96％，占全區(qū)面積的4.97％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點19處，主要是修路建房切坡和自然形成的崩塌17處、滑坡2處。險情等級中型1處，類型為滑坡；小型地質(zhì)災害點18處。滑坡規(guī)模為小型，崩塌規(guī)模為中型6處，小型11處。地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅708人，威脅資產(chǎn)1168萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)及武墨公路周圍的崩塌、滑坡地質(zhì)災害。區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡在采取群測群防的基礎上，對堂兒莊崩塌、小牛莊崩塌布設專業(yè)監(jiān)測儀器，對青草煙崩塌進行工程治理，對新出現(xiàn)的地質(zhì)災害進行排危除險。

（4）洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)地質(zhì)災害重點防治區(qū)（Ⅰ4）

位于洪水鎮(zhèn)－蟠龍鎮(zhèn)－韓北鎮(zhèn)煤礦分布區(qū)，面積59.64km2，占重點防治區(qū)面積的24.55％，占全區(qū)面積的3.7％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害主要是煤礦開采引發(fā)的地面塌陷17處，其次為自然形成的崩塌2處。規(guī)模為大型5處，中型8處，小型6處。地面塌陷、崩塌險情等級均為小型，穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅19人，威脅資產(chǎn)1415萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)附近的崩塌地質(zhì)災害及煤礦采空區(qū)上方的地面塌陷地質(zhì)災害。區(qū)內(nèi)崩塌、地面塌陷在采取群測群防的基礎上，對受柳溝崩塌威脅的1戶3人進行搬遷避讓，同時，監(jiān)督煤礦主體按照開發(fā)利用方案進行開采，按照土地復墾方案對地面塌陷進行治理。

（5）洪水鎮(zhèn)熬垴村－孟家?guī)X村－北響黃村一帶低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害重點防治區(qū)（Ⅰ5）

位于洪水鎮(zhèn)熬垴村－孟家?guī)X村－北響黃村一帶低中山丘陵區(qū)，面積20.1km2，占重點防治區(qū)面積的8.27％，占全區(qū)面積的1.25％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害主要是自然形成、建房修路切坡引起的崩塌6處，滑坡1處。險情等級大型1處，中型1處，小型5處。崩塌規(guī)模為中型4處，小型2處，滑坡規(guī)模為小型，地質(zhì)災害隱患穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅804人，威脅資產(chǎn)6192萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌及縣、鄉(xiāng)道路周圍的小規(guī)模崩塌地質(zhì)災害。區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡在采取群測群防的基礎上，對熬垴村崩塌進行工程治理，對受響黃1號崩塌威脅的6戶10人進行避讓搬遷，對新出現(xiàn)的地質(zhì)災害進行排危除險。

2．次重點防治區(qū)（Ⅱ）

我縣次重點防治區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)、石北鄉(xiāng)神西村一帶低中山丘陵區(qū)、監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊村－南皋村低中山丘陵區(qū)、賈豁鄉(xiāng)槐樹煙村一帶低中山丘陵區(qū)、賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)、蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)、洪水鎮(zhèn)拴馬村一帶低中山區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點共16處，其中建房修路切坡引起的崩塌14處，滑坡1處，礦山棄渣形成的泥石流1處。區(qū)內(nèi)險情等級中型3處，小型13處。

（1）分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ1）

位于分水嶺鄉(xiāng)石盤村－故城鎮(zhèn)范家凹村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，面積20km2，占次重點防治區(qū)面積的33.38％，占全區(qū)面積的1.24％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共4處，為修路建房切坡、自然形成的崩塌，險情等級均為小型，規(guī)模均為小型，崩塌穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅31人，威脅資產(chǎn)70萬元。對居民的生命、財產(chǎn)存在威脅。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌及縣、鄉(xiāng)道路周圍的小規(guī)模崩塌地質(zhì)災害，區(qū)內(nèi)崩塌在采取群測群防的基礎上，對故城鎮(zhèn)范義村義峪組崩塌安裝專業(yè)監(jiān)測測儀器。

（2）石北鄉(xiāng)神西村一帶低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ2）

位于石北鄉(xiāng)神西村一帶低中山丘陵區(qū)，面積3.52km2，占次重點防治區(qū)面積的5.88％，占全區(qū)面積的0.22％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害1處，為建房修路切坡形成的滑坡，險情等級為中型，規(guī)模為中型，滑坡穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅96人，威脅資產(chǎn)668萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是神西村東北的神西滑坡，對神西滑坡在群測群防的基礎上，安裝專業(yè)監(jiān)測儀器。

（3）監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊－南皋村低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ3）

位于監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊村－南皋村低中山丘陵區(qū)，面積12.28km2，占次重點防治區(qū)面積的20.5％，占全區(qū)面積的0.76％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共5處，均為建房切坡、自然形成的崩塌，險情等級均為小型，規(guī)模均為小型，崩塌穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅49人，威脅資產(chǎn)154萬元。對居民的生命、財產(chǎn)存在威脅。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌。區(qū)內(nèi)崩塌在采取群測群防的基礎上，對受監(jiān)漳鎮(zhèn)姚家莊崩塌威脅的2戶9人進行搬遷避讓。

（4）賈豁鄉(xiāng)槐樹煙村一帶低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ4）

位于賈豁鄉(xiāng)槐樹煙村一帶低中山丘陵區(qū)，面積2.2km2，占次重點防治區(qū)面積的3.67％，占全區(qū)面積的0.14％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害1處，為人工切坡形成的崩塌，險情等級為小型，規(guī)模為小型，崩塌穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅60人，威脅資產(chǎn)252萬元。對居民的生命、財產(chǎn)存在威脅。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌及鄉(xiāng)村道路周圍的小規(guī)模崩塌地質(zhì)災害，對槐樹煙崩塌采取群測群防的防治手段。

（5）賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ5）

位于賈豁鄉(xiāng)下寺堙村低中山區(qū)，面積7.23km2，占次重點防治區(qū)面積的12.07％，占全區(qū)面積的0.45％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共2處，均為修路切坡形成的崩塌，險情等級均為小型，胡莊洞崩塌規(guī)模為中型，宋家莊崩塌為小型，崩塌穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅資產(chǎn)9萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較小。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌，對區(qū)內(nèi)崩塌采取群測群防的防治手段。

（6）蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ6）

位于蟠龍鎮(zhèn)陶家莊村－團松村低中山及低中山丘陵區(qū)，面積11.88km2，占次重點防治區(qū)面積的19.83％，占全區(qū)面積的0.74％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害共2處，為修路建房切坡形成的崩塌，陶家溝崩塌險情等級為中型，團松崩塌險情等級為小型，規(guī)模均為中型，崩塌穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅194人，威脅資產(chǎn)477萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是村莊等人員聚集區(qū)周圍的崩塌及鄉(xiāng)村道路周圍的小規(guī)模崩塌地質(zhì)災害，對區(qū)內(nèi)崩塌采取群測群防的防治手段。

（7）洪水鎮(zhèn)拴馬村一帶低中山區(qū)地質(zhì)災害次重點防治區(qū)（Ⅱ7）

位于洪水鎮(zhèn)拴馬村一帶低中山區(qū)，面積2.8km2，占次重點防治區(qū)面積的4.67％，占全區(qū)面積的0.17％。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害1處，為礦山棄渣形成的泥石流，險情等級為中型，規(guī)模為小型，泥石流穩(wěn)定性差，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅113人，威脅資產(chǎn)257萬元。對居民的生命、財產(chǎn)威脅較大。

該區(qū)地質(zhì)災害防治重點是洪水鎮(zhèn)大井泥石流，對泥石流采取群測群防的防治手段。

3．一般防治區(qū)（Ⅲ）

我縣一般防治區(qū)分布于分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)，分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)，分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)，洪水鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害1處，為自然形成的馬家峪村泥石流，險情等級和規(guī)模均為小型。區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)距離高陡邊坡距離較遠，村莊切坡建房規(guī)模較小，道路切坡穩(wěn)定性較好，植被發(fā)育較好，該區(qū)地質(zhì)災害點威脅6人，威脅資產(chǎn)6萬元，對居民的生命、財產(chǎn)威脅較小。

（1）分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)地質(zhì)災害一般防治區(qū)（Ⅲ1）

位于分水嶺鄉(xiāng)西部低中山區(qū)，面積46.68km2，占一般防治區(qū)面積的3.57％，占全區(qū)面積的2.9％。區(qū)內(nèi)無地質(zhì)災害發(fā)育，防治措施以宣傳為主。

（2）分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害一般防治區(qū)（Ⅲ2）

位于分水嶺鄉(xiāng)中北部、故城鎮(zhèn)西北部低中山及低中山丘陵區(qū)，面積180.43km2，占一般防治區(qū)面積的13.81％，占全區(qū)面積的11.21％。區(qū)內(nèi)無地質(zhì)災害發(fā)育，防治措施以宣傳為主。

（3）分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)地質(zhì)災害一般防治區(qū)（Ⅲ3）

位于分水嶺鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)東部，涌泉鄉(xiāng)、石北鄉(xiāng)、豐州鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)、監(jiān)漳鎮(zhèn)、賈豁鄉(xiāng)、大有鄉(xiāng)大部，蟠龍鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)北部低中山及低中山丘陵區(qū)，面積799.42km2，占一般防治區(qū)面積的61.16％，占全區(qū)面積的49.66％。區(qū)內(nèi)分布泥石流1處，泥石流為自然形成，險情等級和規(guī)模均為小型。該區(qū)地質(zhì)災害點威脅6人，威脅資產(chǎn)6萬元，對居民的生命、財產(chǎn)威脅較小。馬家峪村泥石流防治措施采用群測群防的手段，對新出現(xiàn)的地質(zhì)災害進行排危除險。

（4）洪水鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)地質(zhì)災害一般防治區(qū)（Ⅲ4）

分布在蟠龍鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)東部低中山區(qū)，面積280.5km2，占一般防治區(qū)總面積的21.46％，占全縣總面積的17.42％。區(qū)內(nèi)無地質(zhì)災害發(fā)育，防治措施以宣傳為主。

四、地質(zhì)災害防治任務

（一）調(diào)查評價

1．開展地質(zhì)災害年度“三查”

開展地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”工作，開展新增地質(zhì)災害隱患點核查工作等，全面準確地掌握地質(zhì)災害的變化情況，為工程建設規(guī)劃布局及地質(zhì)災害防治提供依據(jù)。

2．開展地質(zhì)災害風險調(diào)查評價

開展1：50000地質(zhì)災害風險調(diào)查評價工作，建成動態(tài)更新的地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫，基本掌握我縣地質(zhì)災害風險底數(shù)。

（二）監(jiān)測預警

1．完善群測群防體系

完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡，完善群測群防工作制度及機制，完善群測群防人員管理模式，強化設備配備及技術(shù)培訓。依托地質(zhì)災害風險調(diào)查、核查成果，集合地質(zhì)災害群測群防隱患點監(jiān)測體系，形成群測群防信息管理、交流和發(fā)布的信息化平臺，實現(xiàn)地質(zhì)災害群測群防信息的網(wǎng)上瀏覽和動態(tài)更新。建立完善群測群防資金保障機制，成功避險獎勵機制。

2．開展新型高效的地質(zhì)災害群專結(jié)合監(jiān)測預警

選擇3處風險等級較高、尚沒有實施搬遷和治理的地質(zhì)災害隱患點，安裝成本低、實用性強的普適性監(jiān)測儀器，提高監(jiān)測效率和精度。選擇1處成災機理典型、穩(wěn)定性差、風險等級高且難以實施避讓搬遷和工程治理的地質(zhì)災害隱患點，安裝綜合監(jiān)測位移、應力、地下水、降雨等因素的專業(yè)監(jiān)測儀器，提高實時自動化監(jiān)測水平及精度。完善地質(zhì)災害防治專業(yè)隊伍包縣、包鄉(xiāng)機制，對群測群防工作提供專業(yè)化技術(shù)支撐，指導開展監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和地質(zhì)災害變化趨勢研判，提升群測群防工作專業(yè)化水平。

3．健全地質(zhì)災害氣象風險預警體系

建立完善縣級地質(zhì)災害氣象風險預警工作，加強多部門協(xié)作與信息共享，改進預警預報技術(shù)方法，進一步規(guī)范風險預警工作程序。充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及廣播、電視、電話、手機短信、手機微信、宣傳車等各種媒體和手段，及時發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警信息，提高地質(zhì)災害氣象風險預警成效。

（三）綜合治理

1．地質(zhì)災害工程治理

對威脅縣城、村莊、集鎮(zhèn)等規(guī)模較大、穩(wěn)定性差、具有嚴重危害性和危險性的地質(zhì)災害隱患點進行工程治理，“十四五”期間計劃實施6處；對已完成工程治理項目進行管理維護；進行對威脅水利、交通、景區(qū)等基礎設施的地質(zhì)災害隱患點由相關(guān)行政和行業(yè)主管部門按照職責分工負責組織開展工程治理；對于工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害由責任單位負責開展工程治理。

2．地質(zhì)災害避險搬遷

在地質(zhì)災害勘查和經(jīng)濟技術(shù)評價與論證的基礎上，對治理工程費用高、技術(shù)難度大且自然環(huán)境條件差、不適宜人居的地質(zhì)災害隱患點，結(jié)合當?shù)爻擎?zhèn)建設規(guī)劃等，考慮采用避險搬遷措施，計劃完成地質(zhì)災害避險搬遷3處，搬遷9戶22人。

3．地質(zhì)災害排危除險

對威脅村莊、集鎮(zhèn)等規(guī)模較大、具較嚴重危害性和危險性的，在降雨等因素誘發(fā)下，穩(wěn)定性極差的8處地質(zhì)災害隱患點進行排危除險，分別為洪水鎮(zhèn)合家垴村、河神煙村、墨鐙村、青草煙村、楊李枝村，上司鄉(xiāng)上司村、吳家垴村，大有鄉(xiāng)苑家垴村地質(zhì)災害排危除險項目。

（四）應急防治

1．提升應急救援技術(shù)支撐能力

繼續(xù)與地勘單位簽訂地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐服務協(xié)議，增加地質(zhì)災害調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與處理分析技術(shù)裝備，加強地質(zhì)災害野外專業(yè)技術(shù)用車保障，提升我縣地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐能力。

2．加強應急值守與處置

地質(zhì)災害應急機構(gòu)在汛期要完善應急值守工作制度、交接班制度、信息報送制度，特別要注意信息的時效性和準確性，及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息和啟動應急響應，做到早發(fā)現(xiàn)早處置，最大限度地預防和減少人民生命財產(chǎn)的損失。

3．完善應急搶險裝備與物資儲備庫

完善應急搶險設備，配備應急調(diào)查車、手持GPS、羅盤、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機、衛(wèi)星電話、救援帳篷、喊話喇叭、便攜式強光手電、對講機、分體式雨衣雨褲套裝等應急防護裝備及應急設備，完善應急物資儲備庫。

（五）地質(zhì)災害防治能力建設

1．加強地質(zhì)災害防治信息化工作

完善地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫，按年度對我縣地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫進行更新，完善多部門互聯(lián)互通的縣級地質(zhì)災害信息平臺，為地質(zhì)災害防治管理和應急救援提供精準服務，全面提升我縣地質(zhì)災害監(jiān)測預警科技水平、信息化水平和高效的決策支撐能力。

2．提升基層地質(zhì)災害防御能力

（1）建立地質(zhì)災害風險管理辦法。在群測群防及群專結(jié)合監(jiān)測預警體系的基礎上，基于地質(zhì)災害風險調(diào)查評價與區(qū)劃成果，劃定風險防范區(qū)，探索地質(zhì)災害風險管控技術(shù)路徑，開展“隱患點＋風險區(qū)”雙控管理，發(fā)揮地質(zhì)災害危險性評估作用，強化地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)及高風險區(qū)國土空間規(guī)劃和用途管制。

（2）健全地質(zhì)災害防御技術(shù)支撐體系。在現(xiàn)有地質(zhì)災害防御技術(shù)支撐體系基礎上，加強地質(zhì)災害防治專家隊伍建設和汛期駐守專家隊伍建設，完善專業(yè)技術(shù)隊伍包縣、包鄉(xiāng)服務，提升地質(zhì)災害防御技術(shù)支撐能力。

（3）提升防災減災水平。對各級各部門地質(zhì)災害防治人員進行年度地質(zhì)災害防治知識培訓，提升防災人員的能力素質(zhì)。利用會議、廣播、電視、短信、微信、微博、報紙、宣傳欄、宣傳冊、掛圖、光碟、發(fā)放明白卡等方式宣傳地質(zhì)災害防治知識，做到進村、入戶、到人。每年向所有地質(zhì)災害隱患點責任人和受威脅居民發(fā)放防災工作明白卡、避險明白卡和防災預案表，補立警示牌。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村組織建立專職或兼職應急搶險救災隊伍，每年最少開展1次地質(zhì)災害應急演練，于各類地質(zhì)災害點開展以避險為主的地質(zhì)災害防災演練，提升群眾日常防范認識和突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置能力。

3．開展地質(zhì)災害防治專業(yè)人才培養(yǎng)

加強與專業(yè)資質(zhì)部門在地質(zhì)災害防治的調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急防治等環(huán)節(jié)的合作，秉承“項目培養(yǎng)人、實踐鍛煉人、成果激勵人”的原則，完善人才培養(yǎng)。

4．加強地質(zhì)災害技術(shù)裝備保障能力

充分利用地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐單位的裝備實力，加強長量程三維激光掃描儀、智能無人機、高精度地基合成孔徑雷達系統(tǒng)及車載地質(zhì)災害調(diào)查監(jiān)測業(yè)務平臺的配置，增加地質(zhì)災害調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與處理分析技術(shù)裝備，加強地質(zhì)災害野外專業(yè)技術(shù)用車保障。

五、資金籌措與實施安排

（一）資金籌措

地質(zhì)災害調(diào)查評價、普適型監(jiān)測設備安裝、中型及以上地質(zhì)災害治理費用申請上級政府財政預算。地質(zhì)災害點避險搬遷在申請上級資金的基礎上，由縣級人民政府從財政預算中列支。專業(yè)型監(jiān)測設備安裝、設備后期維護、地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系建設、地質(zhì)災害應急防治體系建設、地質(zhì)災害防治宣傳培訓等費用由縣政府投入。因自然因素形成的小型地質(zhì)災害的防治經(jīng)費，由縣級人民政府從財政預算中列支。因工程建設等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則籌資。地質(zhì)災害防治經(jīng)費還可多方（礦產(chǎn)資源補償費、礦業(yè)權(quán)出讓收益等）、多渠道籌集。鼓勵社會各界投身于地質(zhì)災害防治工程領域，本著“誰治理，誰受益”的原則給投資人以社會回報。

（二）資金匡算

參照國家和山西省地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、防治工程取費標準及相關(guān)行業(yè)標準進行匡算，按2020年靜態(tài)物價水平匡算“十四五”規(guī)劃工作經(jīng)費5884.938萬元，其中上級資金1440.604萬元，縣級資金4444.334萬元。其中：

（1）調(diào)查評價經(jīng)費234.5萬元；

（2）監(jiān)測預警經(jīng)費129.72萬元；

（3）綜合治理經(jīng)費5289.718萬元；

（4）應急防治經(jīng)費181萬元；

（5）防治能力建設經(jīng)費50萬元。

武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃投資匡算詳見專欄2。

專欄2　　　武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃投資匡算表

（三）實施安排

“十四五”期間，地質(zhì)災害防治任務實施安排如下：

1．2021年

（1）開展地質(zhì)災害年度　“三查”工作；完成1：5萬的地質(zhì)災害風險調(diào)查評價工作。

（2）組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓7次，對新增地質(zhì)災害隱患點補立警示牌。

（3）實施武鄉(xiāng)縣社會福利中心西滑坡地質(zhì)災害治理項目工程。

（4）開展年度地質(zhì)災害氣象風險預警工作。

（5）開展地質(zhì)災害應急演練13次。

2．2022年

（1）開展地質(zhì)災害年度　“三查”工作。

（2）實施4處專群結(jié)合監(jiān)測預警工作，完善縣級地質(zhì)災害信息平臺。

（3）完成武鄉(xiāng)縣社會福利中心西滑坡地質(zhì)災害治理項目工程，實施武鄉(xiāng)縣社會福利中心南、東滑坡地質(zhì)災害治理項目工程。

（4）實施9戶避險搬遷工程主體完成。

（5）實施洪水鎮(zhèn)合家垴村、河神煙村、墨鐙村、青草煙村、楊李枝村，上司鄉(xiāng)上司村、吳家垴村，大有鄉(xiāng)苑家垴村地質(zhì)災害排危除險項目。

（6）組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓7次，對新增地質(zhì)災害隱患點補立警示牌。

（7）開展年度地質(zhì)災害氣象風險預警工作。

（8）開展地質(zhì)災害應急演練13次。

3．2023年

（1）開展地質(zhì)災害年度　“三查”工作。

（2）完善縣級地質(zhì)災害信息平臺。

（3）完成武鄉(xiāng)縣社會福利中心南、東滑坡地質(zhì)災害治理項目工程，實施洪水鎮(zhèn)熬垴村、青草煙村，涌泉鄉(xiāng)大沿溝村地質(zhì)災害治理工程。

（4）組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓7次，對新增地質(zhì)災害隱患點補立警示牌。

（5）開展年度地質(zhì)災害氣象風險預警工作。

（6）開展地質(zhì)災害應急演練13次。

4．2024年

（1）開展地質(zhì)災害年度　“三查”工作。

（2）完善縣級地質(zhì)災害信息平臺。

（3）組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓7次，對新增地質(zhì)災害隱患點補立警示牌。

（4）開展年度地質(zhì)災害氣象風險預警工作。

（5）開展地質(zhì)災害應急演練13次。

5．2025年

（1）開展地質(zhì)災害年度　“三查”工作。

（2）完善縣級地質(zhì)災害信息平臺。

（3）組織開展地質(zhì)災害防治知識培訓7次，對新增地質(zhì)災害隱患點補立警示牌。

（4）開展年度地質(zhì)災害氣象風險預警工作。

（5）開展地質(zhì)災害應急演練13次。

武鄉(xiāng)縣“十四五”規(guī)劃期地質(zhì)災害工程治理項目詳見專欄3，武鄉(xiāng)縣“十四五”規(guī)劃期避險搬遷項目詳見專欄4，武鄉(xiāng)縣“十四五”規(guī)劃期排危除險項目詳見專欄5。

專欄3　　“十四五”規(guī)劃期地質(zhì)災害工程治理項目統(tǒng)計表

專欄4　　“十四五”規(guī)劃期避險搬遷項目統(tǒng)計表

專欄5　　“十四五”規(guī)劃期排危除險項目統(tǒng)計表

六、保障措施

規(guī)劃實施保障措施是指為實現(xiàn)地質(zhì)災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括：組織保障措施、制度保障措施、資金保障措施、宣傳教育保障措施四個方面。

（一）組織保障

地質(zhì)災害防治工作實行屬地化管理，各級黨委政府要始終把保護人民的生命和安全放在首位，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，認真履行職責。將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級政府的重要議事日程，將規(guī)劃目標和防治任務分解為年度計劃，并制定具體落實措施，實行嚴格的年度考核和政績評價。

各相關(guān)部門建立職責明確、分工協(xié)作的工作機制，做到“責任、措施和監(jiān)管”三到位?？h自然資源主管部門負責我縣地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。發(fā)展改革、應急管理、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、氣象、教育、文旅等部門，按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作，確?！兑?guī)劃》的全面實施。

加強對《規(guī)劃》的管理。建立規(guī)劃編制、審批和實施的領導責任制。特別要加強對《規(guī)劃》實施情況的檢查、評價和監(jiān)督，實行動態(tài)跟蹤管理，強化規(guī)劃的指導和約束功能。

（二）制度保障

深入貫徹落實國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《山西省地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及省、市、縣規(guī)劃等相關(guān)文件，并依照法規(guī)要求，健全和完善我縣地質(zhì)災害防治管理制度，包括地質(zhì)災害防治目標責任制、突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、年度地質(zhì)災害防治方案、地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測預報、危險性評估、“三同時”及資質(zhì)管理制度、汛期地質(zhì)災害巡查、值班、災情速報、汛期地質(zhì)災害防御工作要求、地質(zhì)災害信息發(fā)布等，使我縣地質(zhì)災害防治工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。

加強執(zhí)法檢查和執(zhí)法力度，對在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵，對違反《山西省地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)，引發(fā)地質(zhì)災害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，除承擔治理責任和費用外，還應依法追究法律責任。

（三）資金保障

按照《山西省地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災害防治工作應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。因自然因素形成的地質(zhì)災害隱患的治理經(jīng)費，在劃分事權(quán)和財權(quán)基礎上，由縣級以上人民政府負責籌資，健全并完善地質(zhì)災害防治專項資金和保障機制，?？顚Ｓ?，加強地質(zhì)災害防治專項資金使用情況的監(jiān)督、審查和管理。因采礦、工程建設活動等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，由責任單位負責治理，承擔治理費用，給他人造成損失的，依法予以補償。按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵社會注資參與地質(zhì)災害綜合整治，構(gòu)建事權(quán)清晰、權(quán)責一致的地質(zhì)災害防治投入機制，切實提高地質(zhì)災害防治工作的資金保障水平和投入效率。

（四）宣傳教育保障

認真做好地質(zhì)災害防治基本知識的普及宣傳工作，定期組織開展地質(zhì)災害的基本知識與防治常識宣傳，提高災區(qū)人民地質(zhì)災害減災、防災和抗災能力。各級人民政府及有關(guān)部門要將地質(zhì)災害防治的法律法規(guī)、科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介，借助“氣象日”、“環(huán)境日”、“地球日”、“土地日”、“防災減災日”等活動日為契機，以本《規(guī)劃》和相關(guān)政策法規(guī)為中心內(nèi)容，開展多形式、多層次的宣傳活動，加強公眾地質(zhì)災害防治意識，提高全社會防御地質(zhì)災害能力。要把宣傳教育的重點放在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、學校、廠礦企業(yè)及地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū)和災害隱患點附近的群眾，面對面地向群眾宣講識災、報災、避災、救災等基本知識，提高廣大干部群眾自防、自救和互救能力。縣自然資源局負責組織地質(zhì)災害危害嚴重地區(qū)的村鎮(zhèn)干部辦好群測群防培訓班，增強群測群防人員的防災救災意識，提高群眾的防災抗災水平，不斷增強全社會抵御地質(zhì)災害的能力。

解讀：武鄉(xiāng)縣地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃