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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《武鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

2024年11月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

武鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用

實(shí)施方案

為推進(jìn)我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，進(jìn)一步提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)農(nóng)辦發(fā)〔2024〕22號(hào))文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，通過(guò)開(kāi)展秸稈粉碎直接還田、機(jī)械化耕作、林緣地機(jī)耕等各環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)全縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上；通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政資金撬動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式，建立農(nóng)作物秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

二、農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施區(qū)域、主體

(一)秸稈粉碎直接還田

1.實(shí)施區(qū)域

對(duì)全縣除故城鎮(zhèn)外的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道沿線兩側(cè)地塊和主要農(nóng)作物生產(chǎn)集中連片區(qū)，預(yù)計(jì)完成7.5萬(wàn)畝（見(jiàn)附件2）。

2.實(shí)施主體

涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.作業(yè)主體

全縣范圍內(nèi)參加2024年年檢并安裝秸稈還田監(jiān)控儀的50馬力以上拖拉機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)的單位、集體及農(nóng)機(jī)戶(hù)。

4.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

利用拖拉機(jī)或聯(lián)合收獲機(jī)將玉米秸稈粉碎還田，粉碎長(zhǎng)度不高于10厘米，拋撒均勻。秸稈還田后，農(nóng)戶(hù)要及時(shí)開(kāi)展機(jī)械化耕作，便于秸稈腐爛。

（二）機(jī)械化耕作

1.實(shí)施區(qū)域

對(duì)已經(jīng)進(jìn)行秸稈粉碎還田的除故城鎮(zhèn)外的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)械化耕作，預(yù)計(jì)完成7.5萬(wàn)畝（見(jiàn)附件2）。

2.實(shí)施主體

涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.作業(yè)主體

全縣范圍內(nèi)參加2024年年檢的50馬力以上拖拉機(jī)并安裝監(jiān)控儀的單位、集體及農(nóng)機(jī)戶(hù)。

4.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

利用拖拉機(jī)對(duì)秸稈粉碎還田后的農(nóng)田進(jìn)行深度不小于25厘米的機(jī)耕，做到深、平、透、直，覆蓋嚴(yán)密，不留地邊，不留死角，翻壟良好。

農(nóng)機(jī)可選擇秸稈還田與機(jī)耕配對(duì)方式進(jìn)行作業(yè)，也可單機(jī)兩項(xiàng)作業(yè)輪流進(jìn)行，但要確保秸稈還田及時(shí)機(jī)耕，以保證秸稈肥料化利用效果。

（三）林緣地機(jī)耕

1.實(shí)施區(qū)域

涉及全縣除監(jiān)漳鎮(zhèn)、上司鄉(xiāng)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村的林緣地，共計(jì)2.025萬(wàn)畝（見(jiàn)附件3）。

2.實(shí)施主體

涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)林緣地300米范圍內(nèi)的秸稈進(jìn)行全面清理，并進(jìn)行機(jī)耕，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒。

以上項(xiàng)目務(wù)必在2024年12月底前完成。

三、支持方式及資金用途

（一）分配原則

按照“誰(shuí)實(shí)施還田、誰(shuí)利用(清理)秸稈、誰(shuí)享受補(bǔ)貼”的原則，對(duì)秸稈綜合利用的實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)貼。若實(shí)施主體已享受一個(gè)部門(mén)補(bǔ)貼，則不得再享受其它部門(mén)補(bǔ)貼。涉及的三個(gè)部門(mén)為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。

（二）補(bǔ)貼資金使用范圍及金額

2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用預(yù)計(jì)總投資488.25萬(wàn)元，其中：

1.2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

2.2024年預(yù)計(jì)秸稈還田面積為7.5萬(wàn)畝，每畝30元補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼資金225萬(wàn)元。對(duì)參加機(jī)械化秸稈粉碎還田作業(yè)的單位、集體以及農(nóng)機(jī)戶(hù)給予每畝30元補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)不再支付秸稈還田作業(yè)費(fèi)。本縣拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)，項(xiàng)目要首先確保國(guó)、省、縣道沿線兩側(cè)的各種秸稈還田作業(yè)。

3.2024年預(yù)計(jì)機(jī)械化耕作面積為7.5萬(wàn)畝，每畝20元補(bǔ)貼，合計(jì)補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元。對(duì)參加機(jī)械化耕作的單位、集體以及農(nóng)機(jī)戶(hù)給予每畝20元補(bǔ)貼（農(nóng)戶(hù)每畝自籌20元）。本縣拖拉機(jī)可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)，項(xiàng)目要首先確保國(guó)、省、縣道沿線兩側(cè)的各種秸稈還田后的農(nóng)田機(jī)耕作業(yè)。

4.預(yù)計(jì)林緣地秸稈清理面積2.025萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助50元，共需資金101.25萬(wàn)元。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，專(zhuān)班將組織相關(guān)人員對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)完成任務(wù)慢、完不成任務(wù)的作必要的調(diào)整，超出任務(wù)的部分原則上不予補(bǔ)貼。

四、驗(yàn)收辦法及資金撥付

（一）秸稈還田、機(jī)耕作業(yè)驗(yàn)收。由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理員具體負(fù)責(zé)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)主體填寫(xiě)《武鄉(xiāng)縣2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田及機(jī)械化耕作明細(xì)表 》（附件4）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收時(shí)填寫(xiě)《武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作驗(yàn)收表》（附件5），驗(yàn)收完成后，匯總上報(bào)《武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附件6），由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心以監(jiān)控上傳數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金明細(xì)表進(jìn)行核實(shí)。

（二）林緣地機(jī)耕驗(yàn)收。對(duì)林緣地300米范圍內(nèi)的秸稈進(jìn)行全面清理驗(yàn)收。由縣林業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，驗(yàn)收由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林管員、各村負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)秸稈清理驗(yàn)收表》（附件7），由縣林業(yè)局核對(duì)無(wú)誤后，一并同《2024年武鄉(xiāng)縣秸稈還田及機(jī)械化耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表》（附件6）和《武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)的秸稈清理補(bǔ)貼資金明細(xì)表》（附件8）交至縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班辦公室，縣專(zhuān)班組織抽查驗(yàn)收。

縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班辦公室對(duì)各單位上交的驗(yàn)收單、明細(xì)表等驗(yàn)收資料匯總完畢后，申請(qǐng)資金，向?qū)嵤┲黧w兌付補(bǔ)貼資金。作業(yè)面積以土地確權(quán)面積為準(zhǔn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局武鄉(xiāng)分局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、縣供銷(xiāo)社主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班。專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用和秸稈禁燒的責(zé)任主體，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班辦公室備案。分配實(shí)施面積時(shí)要優(yōu)先保證畜牧養(yǎng)殖戶(hù)秸稈收集區(qū)面積，落實(shí)好機(jī)具，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶(hù)要向所作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)批。項(xiàng)目實(shí)施完成后由各驗(yàn)收組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將相關(guān)驗(yàn)收資料交回縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班辦公室進(jìn)行匯總。

（三）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。縣林業(yè)局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要組織相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決具體困難和問(wèn)題，提高作業(yè)服務(wù)水平。

（四）實(shí)行信息公開(kāi)。要充分利用各種媒介，大力宣傳秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策、技術(shù)規(guī)范，公開(kāi)補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，明晰責(zé)任主體，通過(guò)有效的辦法和科學(xué)程序，全面完成項(xiàng)目任務(wù)。特別要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)作，陽(yáng)光操作，堅(jiān)決防止降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)量、套取和擠占挪用、一項(xiàng)工作多頭補(bǔ)貼、侵占截留補(bǔ)貼資金等現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、多頭套取補(bǔ)貼等行為，將嚴(yán)格追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)涉事企業(yè)和個(gè)人將依法依規(guī)列入全縣“黑名單”。

附件：1.武鄉(xiāng)縣秸稈綜合利用工作專(zhuān)班名單

? ? ? ? ? ? ?2.武鄉(xiāng)縣2024年機(jī)械化秸稈還田及機(jī)械化耕作任務(wù)分配表

? ? ? ? ? ? ?3.武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)秸稈清理任務(wù)表

? ? ? ? ? ? 4.武鄉(xiāng)縣2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田及機(jī)械化耕作明細(xì)表

? ? ? ? ? ? 5.武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作驗(yàn)收表

? ? ? ? ? ? 6.武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表?

? ? ? ? ? ? 7.武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)秸稈清理驗(yàn)收表

? ? ? ? ? ? 8.武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)的秸稈清理補(bǔ)貼資金明細(xì)表

附件1

武鄉(xiāng)縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作專(zhuān)班

組? ?長(zhǎng)：郝宏德 ???縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石建勇 ???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

成 ? 員：栗 ? 鑫 ???市生態(tài)環(huán)境局武鄉(xiāng)分局局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ? ? ? 李 ?剛 ???縣林業(yè)局局長(zhǎng)

? ? ? ? ? ? ? ? ? 張應(yīng)忠 ???縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任

? ? ? ? ? ? ? ? ? 李華英 ???縣供銷(xiāo)社主任

? ? ? ? ? ? ? ? ? 梁金山 ???縣財(cái)政局二級(jí)主任科員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)

專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)石建勇兼任。

附件2

武鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈還田及機(jī)械化

耕作任務(wù)分配表

附件3

武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)秸稈清理任務(wù)表

附件4

武鄉(xiāng)縣2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田及機(jī)械化耕作明細(xì)表

村（蓋章）: ?????????????負(fù)責(zé)人： ????????????????????年 ??月???日

地塊所在村負(fù)責(zé)人 ????????????地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技負(fù)責(zé)人

（簽字蓋章）: ?????????????????（簽字蓋章）：

地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:

附件5

武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作驗(yàn)收表

附件6

武鄉(xiāng)縣2024年秸稈還田及機(jī)械化耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表

附件7

武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)秸稈清理驗(yàn)收表

附件8

武鄉(xiāng)縣2024年林緣地300米以?xún)?nèi)的秸稈清理補(bǔ)貼資金明細(xì)表

?鄉(xiāng)鎮(zhèn) ????????村（章） ??????????????????????????????????????????????????????單位：畝、元

注：此表是作業(yè)記錄表的匯總，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)