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索 引 號000014349/2025-24432
發文字號武政辦發〔2025〕10號 發文時間
發文機關武鄉縣人民政府辦公室 主 題 詞
標 題武鄉縣人民政府辦公室關于印發武鄉縣氣象災害應急預案的通知
主題分類 發布日期2025-08-18

武鄉縣人民政府辦公室關于印發武鄉縣氣象災害應急預案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

各鄉、鎮人民政府,武鄉現代農業產業示范區管委會,縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將修訂后的《武鄉縣氣象災害應急預案》印發給你們,請認真貫徹執行。2020年11月23日印發的《武鄉縣氣象災害應急預案的通知》(武政辦發〔2020〕70號)同時廢止。

武鄉縣人民政府辦公室

2025年8月15日

(此件公開發布)

武鄉縣氣象災害應急預案

1 總則

1.1 編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和氣象工作重要指示,進一步建立健全氣象災害防御組織體系,規范氣象災害應急響應機制,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為全縣經濟社會高質量發展提供堅實保障。

1.2 編制依據

本預案主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家突發事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《山西省突發事件應對條例》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西省氣象災害預警信息發布與傳播管理辦法》《山西省重大氣象災害應急預案》《長治市突發事件總體應急預案》《長治市防汛抗旱應急預案》《長治市氣象災害應急預案》《武鄉縣突發事件總體應急預案》及相關法律法規、文件及標準等。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣范圍內暴雨、暴雪、干旱(指氣象干旱)、強對流和大風(包括冰雹、雷暴大風和大風)、低溫(包括寒潮、霜凍和持續低溫)、高溫、低能見度(包括大霧、霾和沙塵暴)等氣象災害事件的防范和應對。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、低溫雨雪冰凍等衍生、次生災害的防御和應對,適用相關應急預案的規定。

凡涉及跨本縣行政區域,或超出本縣處置能力,或需要由市政府負責處置的特別重大氣象災害應急處置工作,依據《長治市氣象災害應急預案》處置。

1.4 工作原則

以人為本,減少損失。堅持人民至上、生命至上,把保障人民生命財產安全作為氣象災害應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的損失。

預防為主,關口前移。健全以氣象災害預警為先導的應急聯動機制,實現從注重事后處置向注重事前預防轉變,著力防范化解氣象災害風險,提高應急處置能力。

統一領導,分級管理。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。

分類應對,聯動處置。按氣象災害分類采取應急措施,與防汛抗旱、地質災害和森林草原火災等縣級預案有效銜接。各鄉鎮、各單位按照職責,分工負責、互相配合,加強資源整合、信息共享,共同做好氣象災害應對工作。

2 指揮體系

武鄉縣政府成立縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”),統一領導和指揮行政范圍內氣象災害應急處置工作,負責全縣暴雪和低溫災害的應急組織工作。對暴雨(洪澇)和干旱災害,縣指揮部按照《武鄉縣防汛抗旱應急預案》,組織做好災害性天氣的監測、預報、預警和發布工作。縣防汛抗旱指揮部負責組織應急響應工作。對于強對流和大風、高溫和低能見度等災害,縣指揮部組織做好災害性天氣的監測、預報、預警和發布工作,各鄉(鎮)和各部門完善以氣象災害預警為先導的應急聯動機制,按照職責開展應急響應和防范應對工作。

2.1 縣氣象災害應急指揮部

指?揮?長:聯系氣象工作的副縣長。

副指揮長:縣政府辦公室協管副主任,縣氣象局、縣應急局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、縣消防救援大隊、縣武警中隊主要負責人。

成????員:縣委宣傳部、縣委網信辦、縣發改科技局、縣教育局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、市生態環境局武鄉分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急局、縣林業局、縣融媒體中心、縣能源局、縣園林環衛中心、縣消防救援大隊、縣公路段、縣氣象局、國家金融監管總局武鄉支局、縣供電公司、武鄉火車站、武鄉高鐵站、武沁鐵路有限公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司、縣關河水庫發展中心、縣武警中隊等單位分管負責人。根據氣象災害處置實際情況,指揮長可抽調相關縣直單位分管負責人為成員。

縣指揮部辦公室設在縣氣象局,主任由縣氣象局主要負責人兼任。(縣指揮部及其辦公室、成員單位職責和聯系方式見附件2)

各鄉(鎮)人民政府應設立相應的氣象災害應急指揮機構,建立完善氣象災害監測預報預警聯動工作機制,針對當地的氣象災害發生情況,及時啟動相應的應急響應,組織做好應對工作。縣有關部門按職責分工對各鄉(鎮)相關工作進行指導。

2.2 應急工作組

縣指揮部下設9個應急工作組:綜合協調組、監測預警組、現場搶險組、醫學救援組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、新聞報道組、專家咨詢組。(各應急工作組組成及職責見附件3)

2.3 現場指揮部

根據氣象災害的發展態勢和實際處置需要,成立現場指揮部。現場指揮部指揮長由縣指揮部指揮長擔任,全面負責災害現場應急指揮工作,組織制定并實施現場應急方案,協調指揮有關單位和個人參加現場應急處置。副指揮長由縣指揮部副指揮長和事發地鄉(鎮)人民政府主要負責人或分管負責人擔任,協助指揮長監督檢查各項工作的落實,承辦現場指揮部安排的工作任務。

3 風險防控

3.1 氣象災害風險隱患排查

各鄉(鎮)人民政府負責配合氣象等部門開展氣象災害普查,開展氣象災害風險評估與區劃。

3.2 氣象災害防御規劃制定

各鄉(鎮)人民政府負責配合氣象等有關部門結合氣象災害發生規律、特點、分布情況和風險評估結果,科學編制氣象災害防御規劃。

3.3 氣象災害風險隱患整治

各鄉(鎮)人民政府和各成員單位要深入開展氣象災害風險隱患的分析研判,做好行業領域和行政區域內氣象災害防御工作檢查督查,對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管控和隱患整治,加強氣象防災減災基礎能力建設。

3.4 制定氣象災害防御措施

各鄉(鎮)人民政府和各成員單位應當參照氣象災害預警信息中的防御指引,結合實際情況,制定防御具體措施,主動防范化解氣象災害風險。

4 監測預警、風險研判

4.1 監測預警

氣象部門負責全縣氣象災害的監測、預報和預警。根據需要,縣指揮部辦公室以短信、傳真等方式向縣委、縣政府、各成員單位和災害影響地的鄉(鎮)人民政府發布氣象災害預警,各成員單位按照職責做好本部門內的氣象災害預警信息再傳播。

4.2 信息報告

預報有氣象災害或已監測到重大氣象災害并將持續的,縣指揮部辦公室應及時向縣指揮部報告,同時以短信、傳真等方式向縣指揮部各成員單位通報。各成員單位做好分類處置和應急響應工作。

事發地鄉(鎮)人民政府和有關部門要按照有關規定核實上報災害信息,必要時可越級上報。

4.3 分析研判

縣指揮部各成員單位應按照氣象災害監測預報預警聯動工作機制,分析和梳理本部門、本行業、本領域分災種氣象災害風險,明確分災種氣象災害風險防控措施。預計有氣象災害影響或已經出現氣象災害時,要及時分析研判災害風險,針對災害風險指導做好防范應對工作。

縣指揮部辦公室根據監測、預報、預警情況和各成員單位防范應對意見,及時組織會商,綜合分析研判暴雪、低溫等災害影響范圍和程度,提出啟動應急響應建議并報縣指揮部。縣指揮部根據建議研究決定啟動應急響應級別。

4.4應急聯動機制

各成員單位按照職責建立健全以氣象災害預警為先導的應急聯動機制,監督、指導相關行業、領域開展氣象災害防范和應急處置工作。

各鄉(鎮)人民政府按照屬地負責的原則,建立健全本行政區域內以氣象災害預警為先導的應急聯動機制,開展氣象災害防范和應急處置工作。

5 預警傳播和公眾防御?

5.1 預警傳播

氣象、應急管理、自然資源、住建、水利、農業農村、文旅等部門應通過突發事件預警信息發布系統及其他渠道,及時向公眾發布氣象災害及其衍生災害預警或提醒信息。縣指揮部各成員單位按照職責做好本行業內的氣象災害預警信息再傳播。

廣播、電視、網站、新媒體等媒體和通信運營企業,與氣象部門建立氣象災害預警信息獲取機制,準確、及時、無償向社會發布或者刊登實時預警信息。

5.2 公眾、社會組織自救互救準備

公民應加強氣象災害防御知識學習,關注氣象災害風險。公民、法人和其它組織要主動了解氣象災害情況,氣象災害影響期間,合理安排出行,提前儲備必要的生活用品,采取相應的自救互救措施,配合政府和有關部門處置應急事件。

6 氣象災害分類處置與應急響應

6.1 暴雨(洪澇)、干旱處置與應急響應

對于達到防汛抗旱應急響應啟動條件的水旱災害,按照《武鄉縣防汛抗旱應急預案》有關規定組織應對。對于未達到防汛抗旱應急響應啟動條件的情況,各成員單位和受影響地區以氣象災害預警信號為先導及時開展防范應對和應急工作。

6.2 強對流和大風處置與應急響應

6.2.1 強對流和大風防范應對和應急機制

強對流和大風災害包括因大風、雷暴大風(龍卷風)、冰雹、雷電等造成的災害,具有突發性、局地性特點,預報預警和有效應對時間短。為有效防范應對強對流和大風災害風險,當氣象部門發布大風、雷暴大風、冰雹等預警時,應按照“屬地應對、即時響應”的原則,由各成員單位和受影響地區以氣象災害預警信號為先導即時開展防范應對和應急工作。

6.2.2 強對流和大風防范應對要求

住建部門加強城市運行保障工作。及時采取措施,排查安全隱患,指導房屋市政施工在建項目提前做好防范準備,必要時停止作業。加強戶外廣告牌的巡查和安全管理工作。

園林環衛中心加強城市行道樹木的巡查和安全管理工作。

教育部門應指導督促幼兒園、中小學在強對流和大風天氣發生時讓學生留在室內,適時調整上學放學及休息時間,做好停課準備,必要時采取停課措施。

農業農村部門應指導農戶緊急預防大風、冰雹對種植業、畜牧業、林果業的影響,落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

文化旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息,指導旅游企業做好旅游安全工作;指導協調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作;必要時督促關閉旅游景點或設施。

氣象部門組織開展人工防冰雹作業。

能源部門加強電力設施巡視檢查和運行維護,及時排除故障和險情,保障電力正常供應。

應急部門及時指導礦山企業做好安全防范,及時采取措施,必要時停止作業。

高空作業、室外作業、危險區域作業施工管理部門、施工單位等,應根據預警信息,加強風險研判,必要時應果斷停工、及時避險。

其他部門、單位按照職責做好相關領域的強對流和大風天氣防御和應對工作。

6.3高溫處置與應急響應

6.3.1 高溫防范應對和應急機制

當氣象部門發布高溫預警時,由各成員單位和受影響地區以氣象災害預警信號為先導,即時開展防范應對和應急工作。

6.3.2 高溫防范應對要求

教育部門要指導督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作;高溫影響時段減少或停止室外教學活動。

公安部門做好交通安全管理,提示車輛安全行駛,防止發生道路交通事故。

水利、住建等部門做好用水安排,協調上下游水源,保障群眾生活生產用水。

農業農村部門指導農戶緊急預防高溫對種植業、畜牧業、漁業、果業的影響,落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

文化旅游部門對旅游景點、飯店和旅行社加強管理,督促采取防暑降溫措施。

衛生健康部門采取措施積極應對可能出現的高溫中暑等救治需求。

能源部門加強高溫期間電力供應,落實保供措施,加強電力設施巡視檢查和運行維護,保障居民和重要電力用戶用電。

施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑降溫工作,必要時調整作息時間或采取停止作業措施。

其他部門、單位按照職責做好相關領域的高溫防御和應對工作。

6.4 低能見度處置與應急響應

6.4.1 低能見度防范應對和應急機制

大霧、霾和沙塵暴等造成的低能見度災害,主要對交通運輸和健康、生態等領域造成不利影響。

當氣象部門發布大霧、霾和沙塵暴預警時,由各成員單位和受影響地區以氣象災害預警為先導即時開展防范應對和應急工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、機場交通運輸事件,按照相關預案執行,由相關單位組織開展應急處置。

6.4.2 低能見度防范應對要求

公安、交通運輸、鐵路等部門依據氣象部門發布的大霧、霾和沙塵暴預警,按照預警等級,分級應對處置。及時發布安全提示,加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序,并根據應急保障實際需要,采取相應交通管制措施,確保道路安全;交通運輸、鐵路等部門做好運行安全保障、運行計劃調整和旅客安撫安置工作。

教育部門要指導督促學校、幼兒園等做好防霧霾防沙塵準備工作;在大霧、霾和沙塵暴影響時段停止室外教學活動,必要時采取停課措施。

生態環境部門加強對環境空氣質量狀況監測,為災害應急提供服務。

文化旅游部門及時發布旅游安全提示和出游預警信息,指導旅游企業做好旅游安全工作;指導協調旅游景點疏散游客和做好防災避險救災工作;必要時督促關閉旅游景點或設施。

高空作業、室外作業、危險區域作業施工管理部門、施工單位等,應根據大霧、霾和沙塵暴預警信息,加強風險研判,必要時應果斷停工、及時避險。

其他部門、單位按照職責做好相關領域的大霧、霾和沙塵暴防御和應對工作。

6.5 暴雪、低溫處置與應急響應

6.5.1 暴雪、低溫防范應對和應急機制

暴雪災害指由暴雪造成的災害,低溫災害包括由寒潮、嚴重霜凍和持續低溫等造成的災害.

暴雪、低溫災害由縣指揮部組織應對。縣指揮部在縣委、縣政府領導下,組織指揮、統籌協調、督促指導全縣暴雪、低溫防范應對和應急處置工作。

6.5.2 暴雪、低溫災害應急事件分級

暴雪、低溫災害應急事件按照影響范圍和程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。當達到或預計將達到事件分級啟動標準時,根據氣象部門建議,縣指揮部辦公室組織會商研判后提出應急響應建議,由縣指揮部決定是否啟動或調整應急響應。啟動應急響應后,指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應的應急響應行動。

6.5.2.1 暴雪災害應急事件分級

一般暴雪災害應急事件(Ⅳ級)

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪,且預計未來仍將持續。

較大暴雪災害應急事件(Ⅲ級)

預計未來24小時有8個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪;或者已有6個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪,且預計未來仍將持續。

重大暴雪災害應急事件(Ⅱ級)

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥15毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥15毫米降雪,且預計未來仍將持續。

特別重大暴雪災害應急事件(Ⅰ級)

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥20毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥20毫米降雪,且預計未來仍將持續。

6.5.2.2 低溫災害應急事件分級

一般低溫災害應急事件(Ⅳ級)

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時5個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時5個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到0℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續三天5個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

較大低溫災害應急事件(Ⅲ級)

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時8個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到0℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續三天8個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

重大低溫災害應急事件(Ⅱ級)

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時8個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降12℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到-3℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續五天8個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

特別重大低溫災害應急事件(Ⅰ級)

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時5個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降16℃以上并伴有6級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到-5℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

6.5.3 暴雪、低溫災害應急響應行動

6.5.3.1 Ⅳ級響應

Ⅳ級應急響應命令經縣指揮部指揮長同意后,由副指揮長(縣指揮部辦公室主任)簽署啟動。

縣指揮部辦公室根據情況主持召開有關單位會商會議,提出應急防御工作意見,并告知事發地人民政府。

各成員單位立即進入響應狀態,按職責開展應急工作,每日向縣指揮部辦公室報告情況。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況并報告縣指揮部。

6.5.3.2 Ⅲ級響應

Ⅲ級應急響應命令經縣指揮部指揮長同意后,由副指揮長(縣政府辦公室協管副主任)簽署啟動。

副指揮長組織有關單位召開會商會議,提出應急防御工作意見,并告知事發地人民政府。縣指揮部根據需要派出應急工作組赴事發地指導應急救援工作。

各成員單位立即進入響應狀態,按職責開展應急工作,每日向縣指揮部辦公室報告情況。發現重大災情,按照重大災害報送時限規定,向縣人民政府報送信息,同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況,組織專家分析研判,提出應急處置建議,報經縣指揮部同意后,通知縣指揮部有關成員單位執行。

6.5.3.3 Ⅱ級響應

Ⅱ級應急響應命令由縣指揮部指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位會商會議,確定防范重點、目標和對策建議,部署氣象災害防御搶險工作。成立現場指揮部,派出應急工作組,參與應急響應工作。必要時,請求上級部門提供技術支持。

各成員單位立即進入響應狀態,按職責開展應急工作,每日兩次向縣指揮部辦公室報告情況。發現重大災情,按照重大災害報送時限規定,向縣人民政府報送信息,同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況,組織專家分析研判,提出應急處置建議,經縣指揮部同意后,通知縣指揮部有關成員單位執行。

6.5.3.4 Ⅰ級響應

Ⅰ級應急響應命令由縣指揮部指揮長簽署啟動。

指揮長主持召開成員單位主要負責人會商會議,認真貫徹落實黨中央、國務院領導的指示批示精神,確定防范重點、目標和對策建議,部署氣象災害防御搶險工作。成立現場指揮部,派出應急工作組,在現場開展應急工作。動員各種社會力量開展防御救災工作。必要時,請求上級部門給予技術和人力、物力支援。

各成員單位立即進入響應狀態,按職責開展應急工作,每日兩次向縣指揮部辦公室報告情況。發現重大災情,按照重大災害報送時限規定,向縣人民政府報送信息,同時報送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況,組織專家分析研判,提出應急處置建議,報告縣指揮部、縣委、縣政府和長治市氣象局,并通知縣指揮部有關成員單位執行。

6.5.3.5 應急值守

啟動應急響應后,參與氣象災害應急工作的縣指揮部成員單位實行24小時值班制度,保證通信暢通,并及時向縣指揮部辦公室報送相關信息。啟動Ⅰ級和Ⅱ級應急響應后,各單位在24小時值班基礎上實行領導干部帶班制度。

縣指揮部辦公室應急值班室設在縣氣象局。

6.5.3.6 現場處置

氣象災害現場應急處置由災害發生地人民政府統一組織,有關部門按照職責參與應急處置工作。啟動Ⅱ級及以上重大氣象災害應急響應時,縣指揮部派出工作組赴現場進行應急處置,或根據需要成立現場指揮部組織協調現場處置工作。

6.5.3.7 信息發布

縣指揮部辦公室統一協調氣象災害信息的對外發布工作。氣象災害信息的發布應當及時、準確、客觀。

各鄉(鎮)人民政府及有關單位收集分析輿情,做好氣象災害應急宣傳報道及輿論引導工作。

6.5.3.8 應急響應終止

根據監測預報,經專家評估,氣象災害減弱或得到有效處置后,縣指揮部辦公室提出解除應急響應建議,縣指揮部同意后,解除應急響應,并向成員單位發布。

縣指揮部辦公室要指導做好后續工作,有關主管部門要按照各自職責做好善后工作。

7 后期處置

7.1 善后處置

氣象災害應急處置結束后,縣指揮部辦公室和成員單位指導事發地人民政府做好災害救助、受災群眾安置、災害現場清理等工作,保障受災群眾的基本生活。

7.2 影響評估

應急處置工作結束后,縣指揮部辦公室組織有關成員單位和事發地人民政府調查、統計氣象災害影響范圍和程度,核實氣象災害所造成的損失情況,對應急處置情況進行評估并上報。

7.3 總結獎懲

應急響應結束后,縣指揮部各成員單位及災害發生地應急指揮機構要及時對應急工作進行全面總結,查找存在不足,解決存在問題,并完善應急預案。對在應急響應中表現突出的單位和個人提出表揚,對失職瀆職行為進行追責問責。

8 保障措施

各鄉(鎮)人民政府和相關部門按照職責分工,做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信保障等工作,確保應急處置和救援工作順利開展。

8.1 應急隊伍保障

各鄉(鎮)人民政府和各有關部門要組織應急救援隊伍開展氣象災害現場應急救援工作。根據需要組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源,組建各類群眾性的應急救援隊伍,對突發性的氣象災害進行先期處置。開展應急工作時,按照《中華人民共和國突發事件應對法》的要求,做好必要的應急安全防護。

8.2 ?應急經費保障

縣人民政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。

8.3 應急裝備物資保障

各鄉(鎮)人民政府和各有關部門要加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物資儲備,建立相應的物資數據庫,并對購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

氣象部門要加強人工影響天氣裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業。

8.4 應急通信保障

建立氣象部門與有關單位、公共媒體、公共場所管理單位間暢通的聯絡渠道,確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞給相關單位和人民群眾。廣播電視、通信管理部門確保氣象災害預警信息發布的綠色通道暢通、高效。

8.5 應急技術保障

縣氣象災害應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制,根據需要成立專家組,為氣象災害應急工作提供技術支持。

9 監督管理

9.1 預案管理

各鄉(鎮)人民政府及有關部門要根據本預案,制定本地區、本部門氣象災害應急預案。

9.2 演練培訓

縣應急指揮部應根據本縣的氣象災害,分災種定期組織開展氣象災害應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,演練結束后應進行總結評估。

各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓,提高相關應急人員的素質。

10 附則

10.1 名詞術語

暴雨:是指24小時降雨量為50毫米或以上的降雨。

暴雪:是指24小時降雪量達到10毫米或以上的降雪。

強對流:是指發生突然、天氣劇烈、破壞力大,常伴有雷暴大風、冰雹、短時強降雨等強烈對流性的天氣現象。

寒潮:是指來自高緯的寒冷空氣大規模向中緯度侵襲,造成劇烈降溫的天氣活動,且降溫達到一定標準的天氣現象。

大風:是指瞬時風速達到或超過17.0米/秒的風。

沙塵暴:是指由于強風將地面大量塵沙吹起,使空氣相當渾濁,氣象能見度小于1公里的天氣現象。

高溫:是指日最高氣溫達到或超過35℃的天氣現象。

氣象干旱:是指某時段內,由于蒸散量和降水量的收支不平衡,水分支出大于水分收入而造成地表水分短缺的現象。

霜凍:是指空氣溫度突然下降,地表溫度驟降到0℃以下,使農作物受到損害,甚至死亡的天氣現象。

大霧:是指懸浮在近地層大氣中的大量微細乳白色水滴或冰晶的可見集合體使水平能見度小于1公里的天氣現象。

霾:是指大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見度小于10公里、空氣渾濁的天氣現象。

持續低溫:是指持續出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。

10.2 預案實施

本預案自印發之日起實施。2020年11月23日武鄉縣人民政府辦公室印發的《武鄉縣氣象災害應急預案》(武政辦發﹝2020﹞70號)同時廢止。

附件:1.武鄉縣暴雪、低溫災害應急響應程序示意圖

? ? ? ? ? ? ?2.武鄉縣氣象災害應急指揮部及其辦公室、成員 ??單位職責和聯系方式

??????3.武鄉縣氣象災害應急工作組組成及職責

??????4.武鄉縣暴雪、低溫災害應急響應等級標準

附件2

武鄉縣氣象災害應急指揮部及其辦公室、成員單位職責和聯系方式

單位名稱

主要職責

聯系方式

縣指揮部

貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于氣象災害防范應對工作的決策部署,統籌協調全縣氣象災害防范治理工作,制定氣象災害總體規劃、重要措施,指導協調氣象災害風險防控、監測預警、調查評估和善后工作,組織指揮氣象災害應急處置工作,決定縣級層面氣象應急響應級別并組織落實響應措施,落實縣委縣政府及縣應急救援總指揮部交辦的氣象災害應急處置的其他重大事項。


縣指揮部辦公室

(縣氣象局)

承擔縣指揮部日常工作,制定、修訂氣象災害應急預案,開展氣象災害風險防控和監測預警工作,組織桌面推演實兵演練等應對氣象災害專項訓練,協調各方面力量參加氣象災害救援行動,協助縣委縣政府指定的負責同志組織氣象災害應急處置工作,協調推進調查評估和善后處置工作,報告和發布氣象災害信息,指導鄉(鎮)氣象災害應對等工作。

6390669

縣委宣傳部

根據縣氣象災害應急指揮部的統一部署,組織協調開展氣象災害應急新聞報道。

6382458

縣委網信辦

負責加強輿情監控,積極引導輿論。

6393165

縣發改科技局

負責儲備縣級重要物資和應急儲備物資,根據縣應急局調撥指令,安排救災物資出庫,做好氣象災害防御基礎設施立項和災后恢復重建工作。

6390919

縣教育局

負責指導各級教育行政部門對學生進行氣象災害防治知識的宣傳和教育,監督、檢查本系統學校氣象災害防御安全措施,必要時組織實施避險疏散方案。監督指導全縣教育系統氣象災害防御工作;負責全縣教育系統氣象預警信息再傳播工作;督促指導學校落實極端天氣停課等應急措施;組織學校開展氣象災害防御和氣象防災減災知識教育工作;組織指導學校災后恢復工作。

6382263

單位名稱

主要職責

聯系方式

縣工信局

負責應急狀態下重要物資生產、調運工作,負責醫藥儲備應急調撥,指導工業企業做好氣象災害防御工作。

6390908

縣公安局

負責氣象災害期間災區的治安維護對災區及周邊道路實施交通疏導必要時采取交通管制保障救援通道暢通;協助做好氣象災害應急人工影響天氣作業所涉及的民用爆炸物品的運輸審批工作。

6384526

縣財政局

積極籌措氣象災害應急資金,會同縣氣象局做好資金使用的監督管理工作。

6390990

縣自然資源局

及時向縣指揮部提供地質災害氣象風險預警信息負責指導開展地質災害治理開展群測群防組織進行地質災害應急調查。

6382610

市生態環境局

武鄉分局

及時向縣指揮部提供環境監測等信息;根據《武鄉縣重污染天氣應急預案》要求,及時報請縣政府啟動重污染天氣應急工作。

6389602

縣住建局

及時向指揮部提供城市內澇監測等信息負責指導做好房屋建筑和市政基礎設施工程氣象災害防御設施的檢查和落實工作做好受災房屋和市政基礎設施工程的損害程度評估負責監督指導災后恢復重建工程建設工作。

6390905

縣交通局

及時向指揮部提供農村公路受氣象災害影響情況盡快恢復被破壞的農村公路及交通設施保障公路通行協助征用應急運輸車輛做好搶險救援人員物資和災民疏散的運輸工作

6388540

縣水利局

負責水情和工情的監測,及時向縣指揮部提供水文信息;組織、指導因氣象災害誘發的山洪災害防范和應急處置工作;負責對水利工程設施等進行監控和管理

6388803

縣農業農村局

及時向縣指揮部提供農牧業生產受影響情況,對農業生產及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監控;負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病。

的暴發流行;負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導。

6390912

單位名稱

主要職責

聯系方式

縣文旅局

配合景區主管部門做好A級旅游景區氣象災害防御工作明確氣象災害防御重點配合相關主管部門做好事發地游客及從業人員的緊急疏散和避險工作。

6390902

縣衛體局

負責組織協調氣象災害發生地或影響區域醫療衛生機構開展傷員救治衛生防疫和健康教育風險溝通等緊急醫學救援及保障工作;根據指令和需求,協調調動全縣醫療衛生資源,給予指導和援助。

6388602

縣應急局

負責指導各鄉鎮、各部門應對氣象災害等突發事件應急救援工作;組織協調災害救助工作組織指導災情核查損失評估救災捐贈工作管理分配救災款物并監督使用負責緊急調撥救災物資負責組織督促氣象災害影響區域非煤礦山、危險化學品生產經營單位做好安全生產工作。

6390943

縣林業局

負責林業防御氣象災害和災后林業救災恢復生產技術指導;及時向縣指揮部反饋林草火情根據火點監測和火險氣象條件等加強對高火險地區和其他災害性天氣對林業生產生活影響的監控。

6438685

縣融媒體中心

協助指導廣播電視機構做好氣象災害信息的發布工作做好廣播電視關于氣象災害的科普宣傳和新聞報道,及時滾動播發氣象災害預警信息。

6380905

縣能源局

參與協調受災地區電、油、氣保障工作。

6387477

縣消防救援支隊

負責災害發生地的消防救援工作。

5543119

縣公路段

及時向縣氣象災害應急指揮部提供交通運輸受氣象災害影響情況,盡快恢復被破壞的公路,保障公路通行,協助征用應急運輸車輛做好搶險救援人員、物質和災民疏散的運輸工作。

6438531

縣氣象局

負責災害性天氣氣候的監測、預報和預警,為縣指揮部開展氣象災害應急處置、防災減災提供決策依據和建議;負責組織氣象災害監測、影響等信息的收集、分析和上報工作;組織實施人工影響天氣作業;承擔縣指揮部辦公室職責。

6390669

單位名稱

主要職責

聯系方式

國家金融監管總局武鄉支局

負責組織、協調、督促、指導承保保險公司及時開展投保傷亡人員和受損財產的查勘和理賠工作。

6365599

縣供電公司

負責協調供電安全保障工作,建立供電應急搶修隊伍,儲備應急物資,積極配合有關部門進行事故搶險。

5545218

武鄉高鐵站

武鄉火車站

武沁鐵路有限公司

負責恢復被破壞的鐵路和有關設施,組織運力做好搶險救援人員、物資和災民疏散等鐵路運輸工作。

0354-3578632

0354-3593062

6395011

縣移動公司

縣聯通公司

縣電信公司

負責組織協調各電信運營企業做好通信保障應急工作,必要時組織應急預警短信的全網發送工作。

13834796266

6384803

5543000

縣關河水庫

發展中心

負責關河水庫水情和工情的監測,對關河水庫的水利工程設施等進行監控和管理。

6391366

縣武警中隊

負責組織指揮武警力量參加搶險救災;配合公安機關維護當地社會秩序,保衛重要目標。

15534155547

附件3

應急工作組

組長單位

成員單位

主要職責

綜合協調組

縣氣象局

縣委宣傳部、縣發改科技局、縣公安局、縣應急局、縣氣象局

負責應急處置等應急綜合協調工作。

監測預警組

縣氣象局

縣自然資源局市生態環境局武鄉分局縣住建局、縣水利局、縣應急局

負責氣象災害、山洪及地質災害、城市內澇、森林火險等生災害的監測、預報和預警工作,并及時向縣指揮部報告。

現場搶險組

縣應急局

縣教育局、縣公安局、縣自然資源局、市生態環境局武鄉分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣關河水庫發展中心、縣文旅局、縣消防救援支隊、縣武警中隊

負責氣象災害事件中人員搜、隱患消除、公路通行能力恢復和災害破壞程度鑒定等工作。

醫學救援組

縣衛體局

縣工信局

負責整合、調派醫療救治、生防疫等醫療衛生救援隊伍、裝備、醫藥物資等赴區開展氣象災害傷病員現場急救、轉運、院內救治衛生防疫工作,為救援人員和災區群眾提供醫療衛生保障服務。

安全保衛組

縣公安局

縣武警中隊

負責氣象災害事發地安全警戒,疏散、轉移安置人員,維護現場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護事發現場周邊地區道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導,保障救援道路暢通。

武鄉縣氣象災害應急工作組組成及職責

應急工作組

組長單位

成員單位

主要職責

后勤保障組

縣應急局

縣發改科技局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司、縣能源局、縣氣象局、國家金融監管總局武鄉支局、縣供電公司、武鄉火車站、武鄉高鐵站、武沁鐵路有限公司、縣公路段

負責應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、電力保障、通信保障、資金保障、救災物資儲備、災民

救助、善后處理等工作,建立突發事件處置現場與上

級應急指揮部的通信聯絡。

調查監測組

縣氣象局

縣自然資源局、市生態環境局武鄉分局、縣交通局、縣水利局、縣關河水庫發展中心、縣農業農村局、縣應急局、武鄉火車站、武鄉高鐵站、武沁鐵路有限公司、縣公路段

負責對事發地氣象條件及災害進行調查統計和動態監測,為氣象災害處置提供技術支持,防止次生災害造成人員傷亡。

新聞報道組

縣委宣傳部

縣融媒體中心

根據縣指揮部提供的權威信息,組織協調新聞媒體做好氣象災害應急處置的新聞報道,積極引導輿論。

專家咨詢組

縣氣象局

氣象、水文、農業、林業、地質、環境、醫療救護、衛生防疫、安全生產和應急救援等方面的專家

按照縣指揮部的要求,研究分析氣象災害預報預警、災情和發展趨勢,為縣指揮部提供搶險救災咨詢建議和技術支持,科學指導應急救災工作。

附件4

武鄉縣暴雪、低溫災害應急響應等級標準

等級

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅲ級

Ⅳ級

暴雪

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥20毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥20毫米降雪,且預計未來仍將持續。

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥

15毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥15毫米降雪,且預計未來仍將持續。

預計未來24小時有8個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪;或者已有6個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪,且預計未來仍將持續。

預計未來24小時有5個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪;或者已有3個以上鄉(鎮)出現≥10毫米降雪,且預計未來仍將持續。

低溫

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時5個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降16℃以上并伴有6級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到-5℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時8個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降12℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到-3℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續五天8個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時8個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時8個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到0℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續三天8個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

預計未來將出現或實況已達到以下其中一項條件且將持續:

(1)預計未來48小時5個以上鄉(鎮)將出現最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風。

(2)預計未來24小時5個鄉(鎮)將出現霜凍天氣,且地面最低溫度將下降到0℃以下,對農業生產將產生嚴重影響。

(3)預計連續三天5個鄉(鎮)將出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣,對農業、交通運輸以及電力設施等方面將產生嚴重影響。

解讀:武鄉縣氣象災害應急預案


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