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2024年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，縣民政局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要指示精神，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作宗旨，緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動(dòng)作用，強(qiáng)化依法行政組織保障和能力建設(shè)，加強(qiáng)民政依法行政，提高依法行政能力水平，推動(dòng)法治民政建設(shè)。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)普法宣傳教育。組織全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門重要精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》、各級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和民政相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法治區(qū)工作的重要意義，發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。印制民生政策宣傳手冊(cè)、宣傳資料向群眾發(fā)放，內(nèi)容涉及婚姻法、老年人權(quán)益保護(hù)、收養(yǎng)登記、流浪乞討人員救助等。全面提高了廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和法治意識(shí)。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范清理規(guī)范性文件。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于對(duì)標(biāo)對(duì)表中央文件做好黨委文件起草審核工作的通知》《關(guān)于規(guī)范文件制定工作的注意事項(xiàng)》，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件起草人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范制發(fā)程序，防止亂發(fā)文件，統(tǒng)一補(bǔ)正規(guī)范性文件報(bào)審資料格式。加大規(guī)范性文件備案審查力度，凡是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，作出決策前都要進(jìn)行合法性審查。二是及時(shí)清理規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查登記備案制度，做到有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量，切實(shí)提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性、合法性，做到“應(yīng)審盡審，應(yīng)備盡備”；嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，確保制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，完善工作制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。局黨組始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和健全反腐敗工作相關(guān)制度，從源頭上筑起廉潔防線。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。將服務(wù)項(xiàng)目和行政許可的條件和程序、部門預(yù)算決算等全部進(jìn)行公開，對(duì)最低生活保障，高齡津貼、特困、臨時(shí)救助對(duì)象的家庭成員基本信息、保障金額等相關(guān)信息在單位公眾號(hào)、公示欄、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行長(zhǎng)期公示，公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法履行民政職能。

一是依法開展社會(huì)組織年度檢查工作，加強(qiáng)社會(huì)組織的監(jiān)管工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展抽查走訪，結(jié)合年檢梳理連續(xù)兩年未年檢的“僵尸”組織。始終堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)揮作用為目的，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)營、收費(fèi)等方面存在的問題，引導(dǎo)社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任，有力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)社會(huì)救助工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助管理制度，依法救助生活無著的流浪乞討人員，切實(shí)提高救助能力和救助管理水平。按時(shí)為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象足額發(fā)放低保金。及時(shí)將符合條件的人員納入特困供養(yǎng)范圍，足額發(fā)放供養(yǎng)金。三是持續(xù)保障老年人權(quán)益。為高齡老人發(fā)放各類補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對(duì)高齡、失能老人的探訪和關(guān)愛，健全分級(jí)分類、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老體系，更好保障老有所養(yǎng)，讓全體老人安享晚年。四是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和規(guī)范社會(huì)事務(wù)工作。做好孤兒生活保障金發(fā)放工作，切實(shí)維護(hù)孤兒的合法權(quán)益。完善社會(huì)養(yǎng)老各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高管理水平。加大殯葬執(zhí)法、殯葬改革的宣傳力度。依法開展婚姻登記、收養(yǎng)登記工作。五是嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，做好民政信訪工作。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)把信訪苗頭化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在工作程序中。做好政策解答和說服教育工作，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪，做到件件有答復(fù)、有回音、有落實(shí)。??

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：當(dāng)前民政工作的新形勢(shì)、新發(fā)展的需要，還需進(jìn)一步建立健全民政法規(guī)制度、體制機(jī)制；民政法規(guī)政策眾多，法治宣傳力度不足，宣傳形式局限，需要不斷加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)；民政工作量很大，面對(duì)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬、地名、慈善等眾多執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)際從事民政執(zhí)法工作人員少，執(zhí)法力量較弱。

三、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行述職述廉述法報(bào)告，堅(jiān)持依法行政、依法履職，年度內(nèi)未發(fā)生違法行政案件。一是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了民政局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。二是把依法行政工作納入局年度工作計(jì)劃，對(duì)民政工作按照民政法治建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮其依法行政的基礎(chǔ)作用。三是制定權(quán)力清單，規(guī)范民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，努力形成執(zhí)法的合力。

（二）帶頭法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。2024年，民政局黨組始終將習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神貫穿于民政法治工作以及民政法治宣傳教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。今年以來，先后組織理論學(xué)習(xí)中心組、黨組學(xué)習(xí)、法律講座等形式，集中開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《社會(huì)組織管理?xiàng)l例》等民政相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。局黨組成員在各自分管線上組織《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《寧夏回族自治區(qū)殯葬管理辦法》等專項(xiàng)法律法規(guī)的宣講，營造黨組帶頭，全員覆蓋的學(xué)法氛圍。

四、2025年度計(jì)劃和措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化、公開化和法治化。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，提高法律意識(shí)。繼續(xù)做好法治宣傳工作，采取多種形式，加大民政法律、法規(guī)宣傳力度，塑造法律思維，筑牢執(zhí)法根基，提升法律軟實(shí)力。

（三）繼續(xù)規(guī)范依法行政，提升行政本領(lǐng)。完善政策體系，規(guī)范行政程序，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。

（四）聚焦改革創(chuàng)新，踐行民政新理念。解放思想，開拓視野，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，把握高質(zhì)量發(fā)展主題，全面貫徹新發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、融入新格局，探索新途徑、實(shí)現(xiàn)新突破。

五、對(duì)全縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的一些意見建議：

（一）?加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)。開展廣泛的法治宣傳教育活動(dòng)，提高公務(wù)員和公民的法治意識(shí)。為政府官員提供定期的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律素養(yǎng)和依法行政能力。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息公開力度，提高政府工作的透明度。建立健全的信息公開制度，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）優(yōu)化行政審批。簡(jiǎn)化行政審批流程，減少不必要的行政許可和審批事項(xiàng)。建立一站式服務(wù)平臺(tái)，提高行政審批效率，為企業(yè)和民眾提供便捷服務(wù)。

通過以上措施的實(shí)施，可以全面推進(jìn)全縣法治政府建設(shè)，提高政府依法行政水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。