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2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，監漳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴格落實法治政府建設工作要求，錨定推進依法行政、創建法治政府的總目標，緊密圍繞中心工作，全力服務發展大局。

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，健全法治建設保障機制

堅持以黨建為抓手，強化黨建與法治建設深度融合，全力推動法治政府建設各項工作落實。一是成立以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確職責分工，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門協同推進的工作格局。二是強化責任落實。鎮政府主要領導、分管領導及各站所負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，研究部署重點任務，及時解決工作推進過程中的難題，確保法治建設工作有計劃、有步驟地持續推進。三是不斷增強廣大干部群眾特別是領導干部的法治觀念和依法執政能力。將深入學習習近平法治思想納入黨委理論學習中心組年度學習主要內容，牢固樹立領導干部帶頭學法、自覺守法、忠誠執法、維護法律權威的觀念，切實增強領導干部學法用法的緊迫感和推動法治政府建設的責任感。2024年，通過學習班、研討班、培訓班、專題黨課等多種形式將黨的二十屆三中全會精神同學習宣傳貫徹習近平法治思想緊密結合起來，切實推動學習宣傳貫徹工作走深走實走細。截至目前，累計下沉60余名干部到村開展宣傳教育活動，開展各類宣傳教育20余次。

（二）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

抓住領導干部“關鍵少數”，通過黨委理論學習中心組學法，組織領導干部深入學習習近平法治思想、憲法、法律法規以及與本職工作相關的政策法規，開展集中學法活動，有效提升領導干部法治思維和依法辦事能力，發揮模范帶頭作用。針對廣大群眾，充分利用“國家憲法宣傳周”、民俗活動、節慶日等重要時間節點，抓好和群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳學習，結合“3.15”國際消費者權益日、“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日、“環境保護”等活動，聯合司法所、派出所等單位，深入村、學校，開展法治宣傳20余次、發放宣傳資料2600余份，切實增強群眾尊法學法守法用法意識，在全鎮營造出濃厚的法治氛圍。

（三）規范行政決策，提升依法決策水平

嚴格落實重大行政決策程序制度，對涉及全鎮經濟社會發展的重大事項、重大工程建設、民生實事等決策，堅持科學合理的決策機制。在決策前，廣泛征求社會各界意見建議，充分了解民意；組織相關領域專家對決策事項進行科學性、可行性論證；開展風險評估，提前預判決策可能引發的社會穩定、生態環境等風險，并制定應對措施。決策落地過程中充分運用法律顧問制度，保證決策公開透明，程序合理合規，內容科學可行。嚴格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。

（四）聚焦服務優化，提高履職效能。

鎮黨委、政府堅持用制度管權、管事、管人，嚴格落實決策程序，依法履行法定職責，以黨建為引領，推動基層治理、公共管理、公共安全和公共服務等政府職能依法履行的法治水平和效能有效提高。強力推動法治政府、“數字鄉村”建設，增強窗口服務工作人員綜合素質，優化辦事流程，提高辦事效率，不斷提升群眾滿意度。推進“微網格”建設，推進村級便民服務站點全覆蓋，進一步形成齊抓共管、權責分明、協調有序的工作格局。

（五）加強行政執法監督，規范行政執法行為

嚴格落實行政執法三項制度。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，推進嚴格規范公正文明執法。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織全鎮行政執法人員參加綜合法律知識培訓和執法資格考試，確保執法人員具備扎實的法律知識和專業素養。今年鄉鎮獨立組織培訓5次，獨立組織培訓時長10學時，累計培訓人次30人。

進一步加大政府信息公開力度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，正確履行政務公開職責，依托政府門戶網站、政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務信息，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權，接受社會監督。鄉鎮執法隊伍今年開展綜合執法31次。獨立開展行政檢查26次，獨立開展行政處罰5次。

（六）依法化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定

完善多元化矛盾糾紛解決機制，加強人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”，形成調解工作合力。依托鎮、村兩級人民調解組織，充分發揮人民調解員扎根基層、熟悉情況的優勢，及時排查化解各類矛盾糾紛。加強信訪法治化建設，規范信訪工作秩序，引導群眾依法理性表達訴求。嚴格落實領導干部接訪下訪制度，每天安排一名班子成員接待來訪群眾，對群眾反映的問題實行首問負責制，做到件件有回音、事事有著落。同時，依法打擊纏訪鬧訪等違法行為，維護正常信訪秩序。截至目前，構建人民調解委員會1個，村級人民調解委員會15個。2024年共排查矛盾糾紛60余次，調解矛盾糾紛45起，書面調解18起，口頭調解27起，調解成功率達到98.9％，積極發揮了人民調解的第一道防線作用，維護安全穩定的同時提高了群眾的滿意度和幸福感。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足及原因

監漳鎮法治建設工作取得了一定成效，但也存在一些問題：一是部分人員法治意識不足。部分干部群眾的法治意識還有待進一步提高，尊法守法用法的自覺性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和廣度不夠，未能完全覆蓋到所有群體。二是創新方法、依法行政水平有待進一步提升。在行政執法工作中，執法人員專業素養有待提高，對法律法規學習理解不夠深入，影響了依法行政的效果，導致不少事項不能及時辦理或答復，社會矛盾和問題得不到及時有效的解決。三是法治宣傳待加強。法治宣傳的形式和內容不夠豐富，針對性和實效性有待增強，這是因為宣傳方式創新度不夠，未充分結合不同群體的特點和需求開展精準普法。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

鎮黨委書記、鎮長認真履行法治建設第一責任人職責，全面貫徹落實黨中央、省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率，切實履行法治建設“第一責任人”職責，將法治建設納入重要議事日程，研究部署相關工作，協調解決重大問題。同時，帶頭學法用法，嚴格依法辦事，為全鎮干部群眾樹立了良好的法治榜樣。現將有關情況報告如下：

一是堅持法治學習，不斷提升法律素養。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感，注重對法律法規和黨內規章的學習，認真深入學習法治政府建設相關理論，對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習，筑牢法治意識。并主持召開部署安排法治建設年度重點工作專題會議，充分發揮黨委理論學習中心組領學促學作用，將法律學習納入機關周例會，制度化、系統化學習，不斷提升黨員干部依法行政工作能力。

二是堅持依法決策。聘請專業法律顧問，加強對文件、重大決策的合法合規性審查，落實黨內規范性文件備案審查制度，推動法治政府建設工作有效開展。

三是堅持依法行政。將法治建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，引導全鎮干部職工把依法行政工作當作一項長期性工作來抓，堅持把依法行政工作貫穿于工作的始終，確保依法行政各項工作的全面落實。

四、2024年度履行法院生效裁判情況

無。

五、2025年度推進法治政府建設主要安排

2025年，我鎮法治政府建設將繼續圍繞縣委、縣政府的相關文件要求和會議精神，加大法治政府建設工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹落實習近平法治思想的重要指示精神，完善法治政府和專業隊伍建設，加強行政執法人員培訓，加快推進綜合執法機構機制改革，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大行政執法監督力度，強化督導檢查，下大力氣推進法治政府建設，努力推動我鎮依法行政和法治政府建設再上新臺階。

（一）持續強化法治宣傳教育

堅持宣傳教育不放松，營造濃厚法治氛圍。一方面，豐富線下宣傳形式，在重要時間段、人員密集處開展法治宣傳活動，通過發放宣傳手冊、舉辦法律知識講座、設置法律咨詢臺等方式，向群眾普及與日常生活息息相關的法律法規，如民法典、勞動法等，切實增強群眾法治觀念。另一方面，拓展線上宣傳渠道，借助微信公眾號、抖音短視頻等新媒體平臺，定期推送法治資訊、典型案例分析等內容，以通俗易懂、生動有趣的形式讓法治理論深入人心，引導群眾自覺守法、遇事找法。加大普法力度，在法治政府宣傳中要群體前置，教育前置，更加注重青少年的宣傳教育，使法治理念在青少年群體中成為主流思想，自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。

（二）著力打造專業法治隊伍

領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛法治，厲行法治、依法辦事，增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。同時，強化內部培訓提升，定期組織行政執法人員參加業務培訓，邀請法律專家、資深法官等進行授課，重點培訓行政處罰法、行政許可法等專業法律法規，以及執法程序、證據收集等實操技能，同時鼓勵執法人員參加法律職業資格考試等繼續教育，不斷提升專業素養。

（三）全面加強制度建設

一是深入貫徹落實習近平法治思想，以改革創新為動力，以基本建成法治政府為目標，在新常態下全面推進依法行政。突出程序優先原則，牢固樹立處理正確的意識，程序違法，其結果也是行政的違法的意識。二是加強規范性文件管理，建立規范性文件制定、審查、備案、清理全流程制度，定期對現行規范性文件進行梳理，及時廢止或修訂與上位法相抵觸、不適應發展需求的文件。

（四）加強執法工作，敢于“亮劍”

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣，在有法可依，程序合理的情況下要敢于有法必依，深入貫徹依法治國理念，重點保證法律嚴格實施，做到執法平等，不畏權、不畏情，嚴格“法律面前人人平等”。

六、對全縣加強法治政府建設的意見建議

一是進一步提高政府工作人員法治意識。提高政府工作人員法律素養，樹立憲法法律至上，法律面前人人平等，筑牢權由法定，權依法使等法治理念，政府出臺的規范性文件要及時報送備案審查。要加大政府工作人員法治教育輪訓工作，健全完善法治考試測試制度。加大對基層一線執法工作人員的執法能力的培訓指導和考核力度。

二是進一步提高政府依法決策水平。凡涉及群眾利益的決策事項，深入開展重大行政決策風險評估，要充分聽取群眾意見，從源頭上化解不穩定因素。要建立完善政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問在政府依法決策方面的效能。

三是進一步規范行政執法行為。嚴格執法主體資格，執法部門要嚴格在法定職權范圍開展執法，理順部門職責，解決職能交叉重復，邊界不清的問題。嚴格依照法定程序，樹立實體與程序并重的意識，嚴守法定的時限，步驟。嚴格執法人員的選拔與管理機制，提高專業人才配備比例，提升執法業務能力。

七、其他需要報告的事項

無。