【主持人】：各位網(wǎng)友大家好！歡迎來到武鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們非常高興地邀請到武鄉(xiāng)縣林業(yè)局黨組書記、局長李剛做客本期在線訪談，就“抓嚴抓實林草資源管護 全力守護綠水青山”這一主題，與網(wǎng)友們進行在線交流。李局長，歡迎您，也歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，積極參與。
【李 ?剛】：主持人、各位網(wǎng)友，大家好！非常高興有機會通過“在線訪談”欄目與大家進行交流。借此機會衷心地感謝各位網(wǎng)民和社會各界對林草工作的關心、關注與支持！同時也歡迎大家對林草工作多提寶貴意見和建議，謝謝。
【主持人】：李局長，請您先為廣大網(wǎng)友朋友們簡單介紹一下縣林業(yè)局的主要職責。
【李 ?剛】：縣林業(yè)局主要負責全縣林業(yè)和草原生態(tài)建設，大力推進國土綠化；組織、指導、監(jiān)督、實施全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化、全縣各類自然保護地監(jiān)督管理及森林草原防火工作；督促、檢查對森林、濕地和陸生野生動植物資源的保護和開發(fā)利用；指導國有林場基本建設和發(fā)展；推進全縣林業(yè)和草原改革相關工作；完成好縣委、縣政府交辦的其他事項。
【主持人】：李局長，據(jù)了解，2024年林業(yè)重點工作中有一項是深化集體林權制度改革，請問我們是如何開展工作的，有哪些好的成效？如果老百姓要辦理不動產(chǎn)林權證，有些什么具體流程？
【李 ?剛】：2024年以來，按照中央、省、市關于深化集體林權制度改革工作的部署，在縣委、縣政府的高位推動下，我們將深化林權改革工作納入了林長制工作范圍，建立了領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，成立了工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作。林權登記存量數(shù)據(jù)完成整合移交，同時出臺了一系列方案制度來規(guī)范林權確權和登記工作，試點大有鄉(xiāng)完成了確權工作，并發(fā)放首批不動產(chǎn)林權證8戶10本。
目前，通過總結大有鄉(xiāng)試點經(jīng)驗，全縣的林改工作已經(jīng)全面展開，聘用的第三方正在逐村進行地籍調查，調查結束后村里會進行公示，沒問題了就會組織權利人重新簽承包合同，申請資料準備好之后，村里會統(tǒng)一去申請發(fā)放不動產(chǎn)林權證，到時候按照村里的統(tǒng)一安排做就行。
按照國家的相關政策要求，我們也結合實際制定了三年實施計劃，到2026年做到全縣林地底清數(shù)明、權屬清晰，實現(xiàn)落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經(jīng)營權。當然，原來的林權證也繼續(xù)有效，只要林地權屬和信息沒變動，可以不換證。有原林權證或者不動產(chǎn)林權證就能享有林地的承包權以及地上林木的所有權和使用權，還可以通過租賃、入股、合作等方式流轉林權，從而實現(xiàn)增收。
【主持人】：李局長，我們知道，在森林資源管護工作中，生態(tài)護林員是基層一線的一支主要力量，能否具體地介紹下全縣生態(tài)護林員隊伍的選聘、管理、監(jiān)督等情況？
【李 ?剛】：生態(tài)護林員，我縣實行的是一年一聘，管護補助標準每年人均5000元左右，管護的范圍是500畝到10000畝的林草資源。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的原則，2024年全縣聘用了生態(tài)護林員973名，為了進一步規(guī)范全縣生態(tài)護林員管理，縣林業(yè)局制定出臺了《全縣生態(tài)護林員管理辦法》，建立了常態(tài)化巡查監(jiān)督機制。聘用流程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布選聘公告，個人自愿向村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責審核名單并反饋至村委會，對擬聘的生態(tài)護林員名單進行張榜公示，公示期滿無異議，與其簽訂聘用合同，并報送縣林業(yè)局林業(yè)站和林管股備案。2025年，全縣聘用了生態(tài)護林員976名。在管理、監(jiān)督方面，每年林業(yè)局對聘用的生態(tài)護林員最少進行2次業(yè)務培訓，并不定時對護林員在崗及工作情況進行督查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國有林場負責生態(tài)護林員日常管理工作，每月、每季度對護林員綜合情況進行考核，考核結果報縣林業(yè)局備案，縣林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結果，每月給生態(tài)護林員發(fā)放80％基礎工資，剩余的20％根據(jù)每季度考核結果及時發(fā)放。此外，為了切實保障生態(tài)護林員的安全，林業(yè)局為全縣生態(tài)護林員購買了必要的巡護裝備，同時配置了人身意外保險。
【主持人】：李局長，森林草原防火是我們的一項重要工作，當前，面對春季防火工作，我們有哪些具體措施？在開展這些工作的過程中，您覺得目前面臨的主要困難和挑戰(zhàn)是什么？
【李 ?剛】：森林草原防火，重在預防。首先，在宣傳教育上，我們采取了多種方式。一是利用傳統(tǒng)媒體，像電視、廣播等定期播放森林草原防火公益廣告和防火知識，提高群眾的防火意識。二是借助新媒體平臺，比如手機短信、融媒體公眾號等，發(fā)送防火信息、發(fā)布倡議書等，提醒公眾注意防火。三是利用巡邏車宣傳《武鄉(xiāng)縣人民政府禁火令》。同時，我們還開展了冬季森林草原防火“敲門行動”，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校發(fā)放宣傳手冊，截至目前，發(fā)放防火宣傳手冊4000余冊、傳單8000余份、宣傳品3000余個，爭取做到森林草原防火知識家喻戶曉。在防火基礎設施建設方面，目前正在建設森林草原防火通道、防火遠程預警監(jiān)控和消防蓄水池三個項目。
同時，我們在重點林區(qū)主要路口、進山通道設立了多個檢查站，嚴格火源管控，安排專人值守，對進山人員和車輛進行嚴格檢查，嚴禁攜帶火種進山。對于重點區(qū)域，增加巡護人員，加大巡護力度和頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置違規(guī)用火行為。在重點節(jié)假日時段，針對祭祀用火，積極倡導文明祭祀，在林區(qū)周邊設置集中祭祀點，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)管。
面臨的困難與挑戰(zhàn)主要有兩個方面：一方面是部分群眾的防火意識還不夠強，雖然我們做了大量宣傳工作，但仍有少數(shù)人存在僥幸心理，違規(guī)用火行為時有發(fā)生。二是防火專業(yè)人才短缺，隨著森林草原防火形勢日益復雜，對專業(yè)技術人員和高素質管理人員的需求越來越迫切，但目前這方面人才儲備相對不足。針對這些困難，我們將在目前防火工作基礎上，進一步強化防火宣傳，持續(xù)提升群眾防火意識；同時加大現(xiàn)有隊伍培訓力度，做好防火隊伍力量保障，全力守牢全縣森林草原防火安全防線。
【主持人】：李局長，訪談預告發(fā)出后，網(wǎng)友們對訪談非常關注，提了很多有關問題，下面請您回答下網(wǎng)友的提問。
【李 ?剛】：好的，感謝廣大網(wǎng)友對林草工作的關心和支持，也歡迎各位網(wǎng)友多提寶貴意見和建議。
【網(wǎng)友】：我是一名農(nóng)民，想了解下如果遇到野豬破壞莊稼如何報保險？相關流程是怎樣的？
【李 ?剛】：好的。我簡單介紹一下。2024年，在縣委、縣政府的大力支持下，為有效緩解野生動物保護與野生動物肇事之間的矛盾，維護和保障轄區(qū)人民群眾生命安全和財產(chǎn)利益，我縣在中煤保險公司投保了野生動物致害補償險。該保險理賠責任范圍是：在武鄉(xiāng)縣范圍內(nèi)因野生動物致害導致第三方傷殘、死亡或財產(chǎn)損失承擔經(jīng)濟補償責任時，承保的中煤保險公司按照保險合同約定負責救助補償。該保險中的野生動物特指常見危害農(nóng)作物的野豬、野雞（包括雉雞、石雞）、野兔、獾、豆雁、野鴨 ?（斑嘴鴨、綠頭鴨）、野鴿（灰斑鳩、朱頸斑鳩、山斑鳩）、黃喉貂、金錢豹、豹貓、大天鵝等。需要特別說明的是：因非法捕捉、獵殺野生動物造成傷害的，不在該保險賠償范圍內(nèi)。
若發(fā)生上述因野生動物致害受損的情況，可以直接前往中煤保險服務網(wǎng)點進行報案（武鄉(xiāng)縣新區(qū)濱河路富民苑小區(qū)2號樓10號商鋪）。保險公司受理后進行查勘、核實損失、立案、收集資料，理算后核賠并結案支付。
【網(wǎng)友】：我想問一下針對新一輪退耕還林，國家補助政策是什么？
【李 ?剛】：根據(jù)省、市、縣相關文件要求，2017年我縣全面啟動新一輪退耕還林項目，退耕農(nóng)戶獎補1500元，種苗造林獎補800元。退耕農(nóng)戶獎補分五年兌現(xiàn)：第一年為國家獎補500元、第二年為省級獎補150元、第三年為國家獎補300元、第四年為省級獎補150元、第五年為國家獎補400元。種苗造林獎補分三年兌現(xiàn)：第一年400元用于種苗造林、第二年和第三年各200元用于補植補造和管護。
我縣新一輪退耕還林共2萬畝，2017年實施完成1.6萬畝，2018年實施完成0.4萬畝，共涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個行政村，涉及農(nóng)戶5923 戶18479人，其中貧困戶1355戶4127人。項目全部由脫貧攻堅造林專業(yè)合作社負責實施，帶動貧困戶494戶參與勞動增加收入。五年獎補期結束后，國家對新一輪退耕還林獎補期限又延長了五年，獎補標準為每畝500元，分五年兌現(xiàn)，每年獎補100元，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后，按照合格面積進行獎補。
【網(wǎng)友】：李局長您好，我想咨詢一下項目開發(fā)需要占用林草地的辦理流程是什么？
【李 ?剛】：目前縣林業(yè)局主要負責除屬于省市林業(yè)和草原主管部門審批范圍外的部分臨時占用草原審批，如項目涉及征收、征用或者使用草原的，則由省林業(yè)和草原局審核；如項目涉及占用林地的需向縣行政審批局提出申請，進行辦理。
征占用草原的辦理流程為：首先由申請人提交征占用草原申請，需提交的申請材料包括《草原征占用申請表》、項目批準文件和用地選址文件、《征占用草原現(xiàn)場查驗表》及現(xiàn)場查驗報告、申請單位與草原所有權者、使用權者或者承包經(jīng)營權者簽訂的補償協(xié)議以及對應的權屬材料，用地范圍拐點坐標表及shp文件，申請單位法人身份證明材料、申請人個人身份證明。臨時占用草原的項目，應提供草原植被恢復方案（或生態(tài)修復方案）。若有未批先建的項目，林草主管部門要對違法使用草原情況及查處情況進行說明，包括行政處罰或刑事判決情況、草原回收情況以及追責問責情況。林草主管部門在收到查驗申請10個工作日內(nèi)組織開展現(xiàn)場查驗，出具《征占用草原現(xiàn)場查驗表》及現(xiàn)場查驗報告。
【主持人】：剛才，李局長與網(wǎng)友們進行了熱烈的互動交流。再次感謝李局長來到縣政府門戶網(wǎng)站與網(wǎng)友們互動，同時也非常感謝各位網(wǎng)友的熱情參與。本次訪談至此結束，下期節(jié)目再見。
【李 ?剛】：很高興參加今天的在線訪談活動，也希望廣大網(wǎng)友們能一如既往地關心支持武鄉(xiāng)縣的林草生態(tài)建設。感謝主持人，感謝所有參與今天訪談的網(wǎng)民朋友們。歡迎大家通過武鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站或林業(yè)局辦公電話0355－6438685與我們繼續(xù)交流。再次感謝大家的支持。
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