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【主持人】：各位網友大家好！歡迎來到武鄉縣政府門戶網站在線訪談欄目。今天，我們非常高興地邀請到武鄉縣信訪局黨組書記、局長常東升做客本期在線訪談。就“推進信訪工作法治建設，提升為民解難服務水平”這一主題與網友們進行在線交流。常局長，歡迎您，也歡迎廣大網友踴躍提問，積極參與。

【常東升】：主持人、各位網友，大家好！非常高興有機會通過“在線訪談”欄目與大家進行交流。借此機會衷心地感謝各位網友和社會各界對信訪工作的關心、關注與支持！同時也歡迎大家對信訪工作多提寶貴意見和建議，謝謝。

【主持人】：常局長，請您先為廣大網友朋友們簡單介紹一下我縣信訪工作的主要職責。

【常東升】：縣信訪局主要承擔的工作職責有接待群眾來訪，受理、轉送、交辦信訪事項，協調解決重要信訪問題，督促檢查重要信訪事項的處理和落實，分析研判信訪形勢，開展調查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。

【主持人】：近年來我縣信訪工作服務能力和水平都提升不少，請問重點做了哪些工作？

【常東升】：2022年底，我縣作為全省信訪工作法治建設推進試點縣，先行先試、以點帶面，率先開展“三項建設”，為全省信訪工作法治建設積累了長治經驗、武鄉力量。一是整合“三中心”，解紛“在末梢”。整合縣級信訪服務中心、多元解紛中心、綜治接待大廳功能于一體，資源共享、功能共用，協調住建、農業、人社等15個部門常態參與多元解紛，形成行業調解、人民調解、司法調解相融合的多元解紛工作模式。全縣12個鄉鎮依托綜治中心建成具備信訪接待、仲裁服務、心理疏導、法律咨詢等功能的多元化解紛工作站；275個村（社區）以黨群服務中心為陣地，整合村干部、網格員、人民調解員、五老鄉賢等調解力量，開展信訪接待和矛盾糾紛調處化解，切實將多元解紛觸角延伸到基層“神經末梢”，把矛盾糾紛化解在“萌芽狀態”。二是流程“再優化”，業務“再規范”。優化股室職責，設立登記受理股、辦理股、督查督辦股和秩序維護股，流水作業、互相銜接，各司其職、各盡其責。按照“三個分清”和“三個不予、兩個不再”原則，實現依法分流、精準轉辦。實行先調、再轉、后包案，即，先在中心為群眾提供“點對點”“專家型”調解服務，如果解決不了，再由辦理股明確責任單位，2日內轉辦；對疑難復雜問題，由縣領導包案，采取約訪下訪，包案走訪等方式，面對面解決群眾訴求，實打實疏通矛盾堵點。三是建立檔案“數據庫”，實現事項“信息化”。依托信訪信息系統，按照“一案一檔”原則，從信訪事項產生開始即以“紙質檔案＋電子檔案”的形式及時建檔保存。對2015年至今的3000多件信訪事項全部完成整理建檔，線上建立電子檔案的同時，在線下同步建立紙質檔案。形成了信訪檔案“數據庫”、實現了辦理過程可跟蹤、信訪形勢可分析、突出問題可監測。

【主持人】：常局長，今年也是信訪問題源頭治理三年攻堅行動鞏固深化之年。據了解，我縣在信訪問題源頭治理上下了不少功夫，有效扭轉了信訪“倒金字塔”結構。請您具體談談我縣主要做了哪些工作？

【常東升】：在源頭治理方面，我們主要是堅持和推行“干部多下去、群眾少上來；工作沉下去、民意浮上來”的工作法，推動領導干部、黨員先鋒撲下身子、沉到一線發現問題、解決難題。一是領導干部接訪下沉。建立“縣級領導下訪、鄉鎮領導隨訪、村社干部走訪”制度，全縣30多名處級領導干部實行A、B崗結對接訪，保證每天有1名縣處級領導到信訪接待大廳坐班接訪。各級黨員干部帶頭深入矛盾突出、問題集中的地方，把信訪事項搬到現場調處。二是黨員先鋒包聯下沉。縣直部門黨員實行包村包聯機制，重點包聯發展滯后、矛盾集中村；鄉鎮干部黨員重點包聯脫貧監測戶、生活困難戶；村（社區）兩委干部帶頭包聯家庭成員復雜、鄰里糾紛易發戶。實現群眾隨時“吹哨”，黨員及時“報到”，兩年間累計包處矛盾糾紛2200件，調解成功率達98％以上。三是民生實事溯源下沉。堅持“當下改”和“長久立”相結合，推動形成從辦好“一件事”到解決“一類事”的疊加放大效應。以解決企業下崗職工養老保險、失業保險等問題為牽引，一次性、批量化解決了全縣46個關閉、倒閉、破產企業所涉及2300多名職工工資補發、保險繳納等問題。

【主持人】：常局長，針對化解疑難復雜信訪事項目前我們又主要做了哪些工作？

【常東升】：嚴格落實縣領導包案制度，對疑難復雜信訪事項和重點信訪問題全部落實縣處級領導包案。縣委定期召開專題會議，聽取案件化解進展情況，對領導包案事項逐案研究，提出化解方案，明確包案領導、責任單位、責任人和化解時限，按照“三到位一處理”工作要求，全力推動問題化解。今年以來，縣委常委會多次聽取全縣信訪工作情況報告，主要領導主持召開工作推進會2次、專題會議4次，形成了信訪事項化解的工作合力，建立了縣委統一領導，政府組織落實，聯席會議協調推進，信訪部門督促落實，相關部門各盡其責的工作格局。

【主持人】：常局長，結合當前開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，信訪局結合自身工作實踐主要做了哪些工作？

【常東升】：一是立足于實，激勵擔當勇為。本單位40周歲以下的年輕干部共有9人，全部安排到信訪接待大廳進行輪崗鍛煉，制定年輕干部輪崗安排表，每人在來訪接待崗位進行半個月的輪崗，通過“學用貫通”提升實戰能力，進一步加強年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，培養擔當實干的工作作風。二是立足于實效，持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動。?開設“黨員示范崗”?。發揮黨員先鋒模范作用，開展承諾踐諾，持續深化“我為群眾辦實事”，全體干部職工每人領辦1件信訪事項，主動推動信訪事項化解進程，接受群眾監督和評價。目前，“我為群眾辦實事”實踐活動推動化解信訪事項10件。三是立足于嚴、時刻警醒。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴把作風關口，加強教育管理監督，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍樹立起來、執行到位。嚴格對照“兩個清單”及相關要求開展問題查擺，關鍵崗位的年輕干部結合實際列出崗位風險點。豐富拓展警示教育方式，用身邊事教育身邊人，警醒大家把“看在眼里的教訓”轉化為“刻在心底的敬畏”。

【網友】：常局長，您好，我之前通過信訪途徑反映過一些問題，但是對答復不滿意，請問我還可以通過哪些途徑反映。

【常東升】：感謝網友的提問，推進信訪工作法治化，目標是確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進。信訪部門主要落實信訪事項三級辦理程序，?　?　?行政三級辦理程序是指辦理－復查－復核。各責任單位向信訪群眾出具的《信訪事項處理意見書》之后，信訪人對信訪處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理機關、單位的上一級機關、單位復查。收到復查請求的機關、單位應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關、單位的上一級機關、單位請求復核。收到復核請求的機關、單位應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級黨委和政府信訪部門和其他機關、單位不再受理。

【主持人】：剛才，常局長與網友們進行了熱烈的互動交流。再次感謝常局長來到縣政府門戶網站與網友們互動，同時也非常感謝各位網友的熱情參與。本次訪談至此結束，下期節目再見。

【常東升】：很高興參加今天的在線訪談。希望廣大網友們能一如既往地關心支持我縣信訪工作！感謝主持人，感謝所有參與今天訪談的網民朋友們。歡迎大家通過武鄉縣人民政府門戶網站或縣信訪局辦公電話0355－6387300與我們繼續交流。再次感謝大家的關注。